中國新聞獎廣播電視新聞訪談節目、新聞現場直播、
新聞節目編排參評作品推薦表
|
標 ???題 |
《決勝執行難——執行利劍·長春出擊》全媒體直播活動 |
參評項目 |
電視新聞現場直播 |
|||||||||
|
體 ??裁 |
? |
|||||||||||
|
語 ??種 |
漢語 |
|||||||||||
|
播出頻率（道） |
都市頻道 |
播出單位 |
吉林廣播電視臺 |
|||||||||
|
刊播欄目 |
《守望都市》 |
節目時長 |
2小時31分鐘29秒 |
|||||||||
|
播出時間 |
2018年 ?8 月 ?22 日 ?9 時 ?00 分 |
|||||||||||
|
作者 （主創人員） |
集體 |
編輯 |
集體 |
|||||||||
|
作品 簡介 |
本期節目是由最高人民法院新聞局、最高人民法院執行局、吉林省高級人民法院聯合吉林電視臺都市頻道共同舉辦的全國法院第16期“決勝執行難”全媒體直播活動，該直播對長春市兩級人民法院的4起執行案件和發放執行款項進行了直播，共計派出6路記者，與執行法官一同前往執行現場，以大時段直播形態記錄了四起案件多點同步執行的全過程。 |
|||||||||||
|
推薦理由 |
? 人民日報、新華社、中央廣播電視總臺等中央主流媒體客戶端在內的共計50余家媒體同步直播，并且使用都市頻道視頻信號。整個直播過程中，全網觀看量超2000萬。傳播范圍之廣、影響力之大，在國內同類直播活動中位居前列。 簽名： 2019年 ?月 ?日 |
|||||||||||
|
初評 評語 |
此次直播活動除了進行電視直播外，還通過推拉流方式全網同步直播。同一信號源線上、網上同步直播，傳播范圍之廣、影響力之大，在國內同類直播活動中位居前列。 ? ? 簽名： 2019年 ?月 ?日 |
|||||||||||
|
聯 系 人 |
李洋 |
電話 |
0431-85819707 ? |
手機 |
13331664286 |
|||||||
|
電子郵箱 |
這個 E-mail 受反垃圾郵件程序保護，您需要啟用 JavaScript 才能查看。 |
郵編 |
130000 |
|||||||||
|
地 ??址 |
吉林省長春市朝陽區新民大街1027號 |
|||||||||||
注:推薦單位只能推薦本單位播出作品，合作作品由首發單位推薦。
?
《決勝執行難——執行利劍·長春出擊》
全媒體直播活動簡介
?
黨的十八屆四中全會確定了“基本解決執行難”的工作目標，最高人民法院于2016年3月全國人代會上作出用“兩到三年基本解決執行難”的莊嚴承諾。決戰決勝“基本解決執行難”，事關人民群眾合法利益的依法保護，事關司法權威的樹立，事關社會誠信體系的建設。
為促進此項民生熱點工作有效推進，充分發揮權威媒體平臺的正面傳播作用，2018年8月22日，由最高人民法院新聞局、最高人民法院執行局、吉林省高級人民法院主辦，我臺都市頻道協辦，《守望都市》欄目具體執行的全國法院第十六期《決勝執行難-執行利劍?長春出擊》全媒體直播活動順利進行并圓滿完成，在電視收視、網絡觀看、傳播影響力等方面創造了多項記錄。
?一.?三大亮點
- 連續兩個半小時全程直播。整個直播過程全部由直播間和直播點位實時銜接完成，呈現兩個半小時不間斷直播。各場景、點位承接轉換流暢，同步執行案件交替呈現，真實記錄執行現場。
- 多點位同步直播。由“直播間+指揮中心+執行款發放現場+4個執行現場”共7個點位構成。位于長春市中級人民法院的指揮中心與4個執行現場首尾呼應，既體現單起案件的獨立性，又保持整個活動的完整性。
- 電視、網絡同步直播。此次“決勝執行難-執行利劍長春出擊”直播活動除了通過我臺都市頻道電視直播外，還通過推拉流方式全網同步直播。同一信號源線上、網上同步直播，傳播范圍之廣、影響力之大，在國內同類直播位居前列。
二. 成績數據
- 全國50家媒體同步直播。包括人民日報、新華社、中央廣播電視總臺在內的50家媒體同步直播。各媒體均使用都市頻道節目信號，同步直播媒體規格之高、數量之多屬全國首例。
- 網絡直播觀看量超2000萬。根據各網絡平臺數據匯總，本次直播進行當中，總觀看人次超過2000萬，在已經進行的十六場全國法院“決勝執行難”系列直播活動中，觀看量排名第一。
- 執行案款8元。在本次執行活動中，6家法院總計執行案款395517.8元，執行到位率36.4%，拘傳4人，騰遷面積5000平方米。
- 電視直播平均市場份額64%。根據收視統計，本次 “決勝執行難-執行利劍?長春出擊”全媒體直播活動在都市頻道直播期間，平均市場份額為2.64%，平均收視率為0.15%，大幅高于同時段常規收視。
通過本次直播活動的成功舉行，吉林省內被執行人規避執行、抗拒逃避執行的行為得到有效遏制，并形成強大震懾，進一步凝聚全社會理解執行、尊重執行、協助執行的廣泛共識，充分體現了權威媒體的傳播力，收到了良好的社會反響。
?
《決勝執行難——執行利劍·長春出擊》
全媒體直播
?
?
新聞現場直播 《決勝執行難——執行利劍·長春出擊》全媒體直播活動1
?
?
新聞現場直播 《決勝執行難——執行利劍·長春出擊》全媒體直播活動2
?
?
新聞現場直播 《決勝執行難——執行利劍·長春出擊》全媒體直播活動3
?
?
新聞現場直播 《決勝執行難——執行利劍·長春出擊》全媒體直播活動4
?
?
新聞現場直播 《決勝執行難——執行利劍·長春出擊》全媒體直播活動5
?
?
新聞現場直播 《決勝執行難——執行利劍·長春出擊》全媒體直播活動6
?
郭佳：觀眾朋友，各位網友朋友們，大家上午好！ 您現在收看的是由最高人民法院新聞局、最高人民法院執行局、吉林省高級人民法院共同舉辦的全國法院第16期《決勝執行難——執行利劍·長春出擊》全媒體直播活動，我是這一次直播活動的主持人郭佳。今天的直播活動將持續三個小時，將對長春市綠園區人民法院、寬城區人民法院、經濟技術開發區人民法院、朝陽區人民法院的四起執行案件和發放執行款進行現場直播。人民日報、新華社、中央廣播電視總臺、經濟日報、科技日報、法制日報、人民法院新聞傳媒總社、人民網、人民視頻、央視新聞移動網、央視新聞客戶端、中國網、國際在線、中國日報網、中國青年網、光明網、央廣網、中國新聞網、中國科技網、法制網、全國法院決勝“基本解決執行難”信息網、中國審判網、今日頭條、快手、新浪網、騰訊網、網易網、搜狐網、鳳凰網、澎湃新聞、界面新聞、法制晚報、北京晚報、BTV法治進行時、北京時間、長沙廣電新聞中心、吉林電視臺都市頻道、吉林日報彩練新聞、中國吉林網、中國吉林網吉刻、北方法制報新媒體、新文化報ZAKER吉林、長春日報等50余家新聞媒體、共同參與我們此次的全媒體直播活動。那今天呢，在我們的直播間內呢，我們還特別邀請到了吉林省高級人民法院黨組成員、副院長張啟文，張院長， 另外呢，還有吉林大學法學院院長、博士生導師蔡立東教授做客我們的直播間， 為我們廣大觀眾和網友朋友同步解讀我們這次執行行動。 首先歡迎兩位，歡迎張院長，歡迎蔡教授。
張院長：觀眾朋友們好，網友朋友們上午好！
蔡教授：大家好！
郭佳：兩位也跟大家打個招呼。其實我們每天在電視網絡中都能夠看到，全國法院都在進行著決戰決勝執行難的行動，而且今年呢，也是決戰決勝基本解決執行難的收官之年，在省法院的指導下，全省三級法院也是如期發起了總攻，打贏了一場場戰役。所以今天直播的最開始，我們還是先請我們張院長給我們來說一說這個什么是執行難，為什么說難，難在哪里呢？
張院長：好啊，各位網友、各位觀眾很關注這個問題。所謂執行難，是指有財產可供執行而得不到執行的情況，主要表現在被執行人抗拒規避或者轉移隱匿財產逃廢債務的這種情形。那么概括起來啊，解決執行難就是要確保有財產可供執行的案件絕大部分得到及時有效的執行。那么對于被執行人喪失了履行能力，沒有財產可供執行的案件，它不是執行難問題。所以在執行實踐中啊，執行難問題主要表現在以下三個方面。那么第一呢，就是被執行人難找，執行實踐當中有的被執行人東躲西藏，甚至舉家外遷。第二個方面就是被執行財產難查，被執行人常常以假離婚、假破產、關聯交易等這樣的方式轉移隱匿財產，所以造成財產難找。第三呢，是協助義務執行人難求，實踐當中呢，有的協助業務部門的工作人員法律意識不強，不愿意配合法院進行查封扣押等相關的執行措施，所以導致給執行工作帶來阻礙。 但是隨著人民法院執行工作的創新和發展，執行難這個問題將會一一得到破解。
郭佳：雖然有難度，但是聽得出來很有信心去解決。蔡教授也和我們說一說，近年來咱們法院執行工作您怎么看？
蔡教授：我覺得近年來法院的執行工作采取了一些有效的措施，也取得了不錯的成果。那么為什么在現在我們提出最終要解決執行難問題呢？我覺得這個問題的提出，就是在全面依法治國推進法治中國建設這樣一個大背景下，我們提出的。只有有這樣一個大背景，執行難才能得到解決。那么只有解決了執行難，我們才能推動這個法治中國和這個全面依法治國的這樣一個進程。那么所謂的執行難，就是當法院生效判決確定后，那么當事人的合法利益不能得到及時實現的這樣一種狀態。也就是說過去呢，老百姓常說打了一個“法律白條”。那么黨的十八屆四中全會提出要切實解決執行難，近年來呢，我們看到人民法院在基本解決執行難這場硬仗中啊，我們看到探索了一系列有效的工作機制和方法措施，特別是發揮了黨委的政治領導優勢，政府職能部門支持，財產查控得到系統的運用，曝光了失信被執行人的名單，聯合信用懲戒機制也得以建立，發動了全社會參與等等，這些有效措施的采取，使執行難這樣一個問題得到了一定的緩解。那么法院判決以后，我們想應該讓有財產可供執行的案件得到切實有效的執行，那么讓無財產可供執行的案件呢，讓當事人應該充分的理解和信服，那么這樣就能切實提高司法的公信力。那么總書記提出讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的工作目標，也包括了“基本解決執行難”這項非常非常重要的工作。
郭佳：好，感謝蔡教授。今年也是基本解決執行難決戰決勝的收官之年，在省法院的指揮下，我省三級法院是如期發起了總攻，也打贏了一場場戰役，同時也保障了咱們人民群眾的利益，捍衛了法律的尊嚴。接下來我們就一起來關注和感受一下具體的案件和執行情況。今天我們將有四起案件會在現場執行執法，首先我們也來連線咱們長春市中級人民法院執行指揮中心。你好，印德。
（連線指揮現場：長春市中級人民法院執行指揮中心）
許印德：好的，主持人，這里是長春市中級人民法院執行指揮中心，按照省高院決戰基本解決執行難的統一部署，長春市兩級法院今天開展“執行利劍·長春出擊”專項執行行動，下面我們請長春市中級人民法院審判委員會專委于溟輝給我們介紹一下今天執行的案件類型。
于溟輝：今天集中執行直播案件有四起，一起是欠債不還的，對被執行人進行搜查。還有一起是對有能力而不執行人民法院生效判決的，對被執行人采取拘留措施。還有一起是強制騰遷案件，還有工傷損害賠償糾紛的案件的執行。
許印德：好的，謝謝。我們現在看到，指揮中心的大屏幕顯示各路執行隊伍已經集結完畢了，稍后將通過執行指揮中心統一發布執行命令，進行統一出發。那現在執行指揮中心的總指揮肖德馗副院長正在進行調度。
總指揮長：經開法院報告集結情況。綠園法院是否集結完畢？寬城法院是否集結完畢？朝陽法院是否集結完畢？
寬城法院：報告，寬城法院執行隊伍集結完畢，準備出發，請指示。
朝陽法院：朝陽法院集結完畢，請指示。
準備出發。出發！
許印德：好的，現在執行指揮中心的大屏幕顯示各路執行隊伍已經陸續出發了，這個路上還需要一段時間，我們稍后會連線直播記者，為我們發回最新的案件執行報道，下面的時間交回給演播室，郭佳。
（直播間）
郭佳：好的，感謝印德。我們通過咱們執行指揮中心的大屏幕，看到了四路執行隊伍都已經集結完畢，馬上就要等待出發了。現在呢，我們也在等待，他們正在路上，回頭會給我們帶來執行現場的畫面。利用他們正在路上的這段時間，張院長也給我們介紹一下。剛才通過這個畫面，我們也看到了咱們執行指揮中心的一個整個兒的面貌，給我們說一說那里的功能吧。
張院長：剛才各位觀眾看到了長春執行指揮中心指揮的現場和發布命令，那么執行指揮中心呢，應該說省高院黨組高度重視執行指揮中心的建設，并且注意加強與執行工作的深度融合，所以這個全省法院的執行指揮中心現在全面建成并進行實體化的運行。 執行指揮中心的主要功能，在這里我向大家介紹一下。一個呢，主要是對于財產信息的網絡查控和處置。通過執行指揮中心，我們現在通過最高法院的總對總，與3840家的全國銀行網點、104家的地方銀行專線聯網，實現了與公安的車輛、證券和相關部門16類25項財產的這種查控。那么對于被執行人銀行的存款、證券、股權、車輛等主要的財產形式實現了一網打盡，對于法官來說也非常便捷。那么法官足不出戶就可以實現對被執行人主要財產形式的快速的查詢和部分的凍結，可見功能強大。所以從2016年以來，全省法院網絡凍結存款97.16億元，網絡扣劃5.66億元，凍結證券是84萬股。所以第二項功能就是執行辦案與指揮管理的一個重要平臺。那么一方面通過37個流程節點的這種監控，使執行工作全程留痕，實現了執行工作的規范化。另一方面就是依托執行指揮管理這個系統，對失信被執行人實施信用懲戒，同時也可以辦理法院之間的有關案件執行的事項委托，所以非常的便捷，提升了整個案件執行的效率。 對于執行工作實現了扁平化、可視化、還有集約化的這種管理，所以從管理的角度來說是進行了一些科學管理，也是管理的一項重大變革。同時概括起來，執行指揮中心，我想它既是信息交換的中心，又是一個指揮調度的中心，同時呢，又是一個案件的管理，還有案件辦理的一個中心，集三中心于一體，可見這個功能是很強的。
郭佳：的確是功能強大，而且有很多新技術的應用。張院長，剛才我們也提到了，現在全國都在進行決戰執行難的行動，咱們吉林省現在這種大格局是否已經確立了呢？
張院長：關于吉林省格局的確立，特別是新任的徐家新院長到任之后，非常重視攻堅工作，所以基本解決執行難開展以來，省高院黨組非常重視發揮黨委領導的政治優勢，積極的向省委省人大省政府匯報我們的工作，爭取省委的領導、人大的監督和政府的支持。特別出臺了全省在解決執行難當中的決議，省委省政府的決議，還有省人大也出臺了意見，人大的決議和省委的意見，所以這樣呢同時省法院和省委政法委，在省委政法委領導下召開了兩次的攻堅會議，省委常委政法委書記胡家福同志到會講話，并提出了明確的攻堅要求。那么就全省各地來說，黨委、政府、人大也積極的支持法院解決執行難問題。所以當前全省各級法院各級黨委、人大、政府都在支持人民法院強化執行攻堅工作，打贏這場硬仗。目前全省法院已經形成了黨委領導、政法委協調、人大監督、政府支持、法院主辦、社會參與這種大格局基本成立，所以有力地助推了執行攻堅工作。
郭佳：是，這大格局大背景都已經確立了，咱們省法院目前都采取了哪些具體的做法？張院長也給我們介紹介紹。
張院長：這個我和大家也做一個介紹。那么在執行攻堅工作當中，這應該說是全省法院第一要務。特別是徐家新代院長到任之后主持召開的第一個會議，就是全省法院的攻堅工作會議。那么提出要在吉林大地掀起一場史無前例的集團作戰、擊鼓奮進、決戰總攻執行案件的專項行動風暴。應該說現在全省都動起來了，堅決如期打贏基本解決執行難這場硬仗。那么具體采取了如下的強有力的硬措施，第一個就是掛圖作戰，全省法院向全員下達了總攻的方案，同時及時調度案件的執行情況，明確主攻方向，進行跑表計時，進度跟進，責任到人，同時綜合分析個案多項戰術并用，因案施策，保證使我們的案件個個得到攻破。那么第二項措施就是全院全員參與，全省各級法院的工作重心、主要精力都全部轉移到了總攻決戰上來，所以可見力度之大，舉全院全員之力發起總攻。 所以各級法院的院長是第一責任人，分管的院領導和執行局長是主要責任人，廣大的執行法官干警就是直接責任人，層層壓實責任。所以省高院黨組在工作部署安排上實行了領導包片，深入中基層法院進行督導，加大約談問責的力度，直面問題。直接這個就案件的執行情況調度督導，強化了這種工作力度。三是打好協同戰，全省法院注意著力加強與公安的車輛檢查、金融工商，還有國土稅務等相關這些部門聯動，充分發揮這些成員單位在查人找物、信用懲戒等方面的這種優勢，全力對執行案件進行攻擊，進行總攻。同時在信用懲戒方面進行合力圍剿。 那么非常之時期要有非常之舉，全省各級法院對抗拒執行、規避執行、干預執行，對違法犯罪行為堅決做到零容忍，重拳出擊，予以打擊。第四就是打好信息戰。現在省法院非常注意重視建立財產集中查詢的一個平臺，我們現在在省高院執行指揮中心設立了96100，相當于公安的110，所以作為全省統一的財產線索的受理電話，通過自動值機錄音提示，及時的進行交辦核查，限期辦結等方式全程留痕，發揮財產線索查詢的有效功能。當前全省三級法院都積極地與三大通信的運營商就信用懲戒問題，為失信被執行人制作了失信彩鈴，現在應該說，通過這種失信彩鈴的信用懲戒機制，得到了很好的效果，所以三級法院同時還建成了互聯互通及財產查控、現場指揮和案件管理為一體的規范高效的執行指揮的體系。
郭佳：張院長跟我們說的非常細，而且我們也了解到了法院做了很多細致的工作，包括剛才提到的失信彩鈴，像我們應用非常廣泛的彩鈴，也是被應用到了對失信人強制執行上。用在了這樣的手段上，我覺得這也是非常接地氣的一種手法了。另外張院長也再跟我們說一說，整個我們采取了這些措施，到現在成果怎么樣？給我們大家也做個匯報。
張院長：也向各位觀眾做一個介紹。專項行動應該說取得了明顯的成效，我們開展專項行動僅一個月，全省法院就執結了12650件，參與執行的人員是3076人次，可見是3000大軍直接攻艱。執行車輛出動了520臺次，單兵指揮的車205臺，執法記錄儀1070臺次，所以現在通過加大這種執行力度，司法拘留321人次，罰款65.43萬元。以涉嫌拒執罪移送立案的24人，納入失信被執人名單的一共是1036人，可見信用懲戒的力度也在加大。網絡凍結5734萬元，網絡扣劃了2367萬元，網絡拍賣了996次，網絡拍賣的成交標的達到了2.4億元，標的應該說也是比較高的。限制高消費的達到了15746人次，限制出境25人，實際執行到位金額達到了51.4億元，這個數額也是比較高的。所以可見呢，當前發放的案款達到了30.7億元， 這個整個的成果應該說是比較顯著的。
郭佳：是的，我們也聽得出來戰果確實特別顯著，剛才張院長給我們介紹了什么是執行難，為什么難。都采取了哪些措施，接下來咱們觀眾朋友一起來了解一下什么是執行難，我們也制作了一個短片，我們一起來看一下。
（短片：什么是“執行難”）
郭佳：好，剛才呢，我們又回顧了一下剛才張院長所說的執行難都有哪幾方面的難處，另外其實在我們宣傳媒體中也多次提到了強制執行這樣的一個專有名詞，可能我們也正在向社會公開強制執行的這樣的活動流程，蔡教授也給我們說一說，您覺得這能起到一個什么作用？
蔡教授：我想公開這樣一個強制執行流程，大致應該起到以下這么幾個方面的作用。第一個我想首先還是對被執行人，它是一個有效的懲戒。中國古代社會就兩條非常重要的維系社會的原則，那么今天這個原則依然是我認為非常重要的，第一個就是殺人償命，第二個就是欠債還錢。 那么你通過這樣一個強制執行的行動，使欠債還錢這條原則得到貫徹，那我們的社會秩序就能得到恢復。那么其次我覺得通過這樣的一個直播活動，也對那些被申請執行人，對他們也是一個教育，那么也就是在全面依法治國，建設法治中國的這樣的一個過程中，那么用這樣一個活動向社會發出一個強有力的信息，那么我們的法治秩序要得到捍衛，我們的法制尊嚴要得到維護。其次我想通過這樣的一個直播活動，也向我們社會公眾提供了一個很好的法制教育的這樣一個渠道。我們這么大的一個社會，我們進入現代社會以后，每個人都是主體，大家都有自己的利益訴求，這沒有什么錯誤，但是你要考慮到你要尊重別人的利益，要在規則之下來實現自己的利益，來主張自己的權利。那么我們人民法院就會按照法律來強制執行， 有些權利得不到實行的時候，我們人民法院就要強制執行，使權力得到維護，那么這樣社會秩序就能得到恢復，使每個人都會生活在一種安定的秩序狀態下，這也是我們依法治國的一個追求。特別是現在這樣的一個社會，傳播是一個非常重要的手段。我們用互聯網這種方式向全媒體，用全媒體這種方式全程的這樣的一個直播，那么我想會在社會上形成一種非常好的支持法院執行工作，尊重他人權利這樣一個良好的氛圍，補足我們曾經虧欠的道德洼地。 ?
郭佳：是的，也是對不法分子的一種震懾。現在我們第一起案件的執行人員已經趕到現場了，我們就要通過這樣的直播方式來了解強制執行整個過程。我們現在就來連線前方記者徐穎，你好徐穎。
（連線第一執法現場：吉林省沃倫商務酒店）
徐穎：你好主持人，長春市綠園區人民法院的執行隊伍出發之后，我們跟隨執行人員現在是來到了位于長春市錦程大街附近的吉林省沃倫商務酒店管理有限公司，我們的今天的執行現場就是這家酒店，我身邊這位就是今天這起執行案件的執行法官孫曉博，孫法官。孫法官能不能給我們介紹一下這起執行案件的基本案情？
執行法官 孫曉博：好的，我們身后看見的這個沃倫酒店在裝修的時候，向申請執行人采購的裝修材料，兩年多的時間一直沒履行，然后在法院經過調解結案之后，仍然不履行。我們進入執行程序之后對他送達了執行通知書、報告財產令，這家酒店既沒有履行欠款，也沒有向法院履行報告財產的義務，我們今天將對它進行搜查！ 現在我們已經按照預定執行預案到達現場，現在我們就開始搜查。
徐穎：好的，現在讓我們跟隨執行法官一道進入到酒店里面，看看現場的搜查情況。現場我們看到在收銀區已經拉起了警戒線。
執行法官 孫曉博：您是這個酒店的負責人是嗎？這是我們是長春市綠園區人民法院的工作人員，這是我的工作證。因為綠園區木林物資經銷處跟你們酒店的合同糾紛，我們現在要對你酒店進行搜查。之前已經給你們送達了執行通知書和報告財產令，并且責令你們交出你們的財務賬目，你們都拒不交出，現在我們就開始對你們酒店進行搜查，開始對前臺進行搜查。
（執行開始）
執行法官 孫曉博：吧員呢？你們用收款的支付寶和手機呢？
徐穎：好的，現在執行法官已經在現場宣布了搜查令，現在搜查已經開始了，現在執行人員在現場對酒店的收銀區、經理室，包括財務室也展開了全面的搜查，我們再來看一下現場的搜查情況。
執行法官 孫曉博：吧臺現在有沒有現金？把現金拿出來清點。
現場報告：辦公室找著了，但是鎖門呢。
徐穎：孫法官今天咱們搜查的主要內容是什么？
執行法官 孫曉博：因為他的標的比較小，本金是4萬及利息，然后還有8000塊錢違約金執行費，所以我們打算對他的現金進行搜查，主要的目的就是現金。然后對他整個酒店的財務情況和入住情況，他有履行能力的這些證據我們都要固定。
執行法官 孫曉博：抓緊時間，要不我們就強制開門了。
被執行酒店 工作人員：強制開門你知道哪屋嗎？
執行法官 孫曉博：我現在告訴你，你是負責人對吧？我現在對你進行訓誡。你這個欠款已經超過兩年了，法院多次找你們，你們都拒不履行對吧？
被執行酒店 工作人員：也不是不履行啊，我跟你們法院當初也交涉過，我同意他可以把東西拿走。
執行法官 孫曉博：如果繼續拖延執行，如果繼續拖延執行不履行的話，我們可以對你酒店進行罰款，對你負責人直接責任人進行拘留和罰款。聽沒聽清楚？
被執行酒店 工作人員：你跟我說這東西沒有用，我不懂，我不懂法。是不是？你們當初調解來我也跟你說了，我說可以把他東西拿走。
執行法官 孫曉博：你是不是負責人？
被執行酒店 工作人員：我是辦公室主任。
執行法官 孫曉博：好，對他進行控制。
被執行酒店 工作人員：我也不跑你控制啥啊？ 我告訴你，你們說要搜查財務，我在找人給你開門。還有毛病嗎？
徐穎：好的，現場在收銀區發現了一些現金，現在正在清點現金。我們看到剛剛這個酒店負責人的態度還是有點激動，不太配合。
執行法官 孫曉博：你的委托代理人代表的就是你的意見。
被執行酒店 工作人員：你聽好了，我不是法人，我也不是酒店老總，不是說代表我意見，當時你們法院的人到了前臺以后，在這塊我接待你們，我陳述了當時酒店的意見。他對這個東西說出來了，東西我們認為質量有問題，你給我收拾利索了，我給你錢，你不來收拾啊。
執行法官 孫曉博：那是你們在反訴當中提出或者是你們另案告訴的問題，現在已經生效，現在已經判決已經生效，調解書已經生效的情況下就必須得到履行！聽清楚沒有？你們酒店還有四臺車，車呢？
被執行酒店 工作人員：啥車啊?
執行法官 孫曉博：你們酒店還有四臺車。
被執行酒店 工作人員：啥車啊？
執行法官 孫曉博：有福克斯，還有其它的車。
被執行酒店 工作人員：先整明白了，我沒說嗎？我是就酒店員工，我不是酒店老板，我也不是這酒店法人。
執行法官 孫曉博：老板什么時候能到？
被執行酒店 工作人員：那我不知道。
執行法官 孫曉博：你不知道是吧？那行了，可以了，我們也不需要你再做別的了。今天就是強制搜查了。
徐穎：好的，現在酒店的這位負責人表示，他對具體的情況并不了解，執行人員現在是責令酒店打開全部上鎖的儲物柜，同時控制酒店相關工作人員在指定的區域等待，不得離場。酒店前臺現在是除了退房以外，暫停一切的經營行為。另外剛剛執行人員也說了，他們之前調查到，這個酒店有幾輛汽車。今天現場如果搜查不到現金或者是現金不足的情況下，可能也會對車輛等物品進行扣押和查封。現在前臺的現金查點工作還在進行。
執行法官 孫曉博：財務部門那塊用支付寶收銀的錢沒有手機嗎？ 沒關聯手機嗎？
被執行酒店 工作人員：那我不知道，那是運營的東西，我不操作。
執行法官 孫曉博：現在這個情況你也看著了，你們酒店能不能表態？能不能配合？
被執行酒店 工作人員：你說怎么個配合？
執行法官 孫曉博：履行，當場履行，能不能履行？
被執行酒店 工作人員：當場履行啊？有那些現金嗎？
執行法官 孫曉博：你們現在財務能不能送來？能不能把這錢送來？
被執行酒店 工作人員：我哪知道，我不是財務，財務賬上有沒有錢啥，這我都不清楚，我不能代表，這時候我說能，到時候他拿不出來。
執行法官 孫曉博：酒店的車呢？
被執行酒店 工作人員：酒店車現在沒在這。我個人車在這，能動我個人的嗎？是不是？
執行法官 孫曉博：行，可以。
徐穎：好的，現在雙方還在交流當中。我們看一下前臺的收銀區，工作人員已經控制，正在打開儲物柜進行查找。您現在正在看到的是長春市綠園區木林物資經銷處與被申請執行人吉林省沃倫商務酒店管理有限公司之間的一起合同糾紛執行案。這家酒店之前在裝修的過程中，在木林物資經銷處采購了裝修材料，欠款4萬元，加上違約金8000元，一共累計是48000元。 今天法院來到現場強制執行。
執行法官 孫曉博：入住情況，近期的入住情況給我調出來一下。
被執行酒店 工作人員：我們到了夜審之后就沒有賬了。就是全天的，我們過了夜審就沒有了，就看不到了。只能看到今天。就這幾間房沒了。
執行法官 孫曉博：調出來打出來。
徐穎：好，我們看一下法官的情況。
執行法官 孫曉博：剛才咱們前臺的工作人員說所有的入住情況，入夜之后前臺電腦調不出來了，但是他們財務室可以調到，我們稍后的時候會在整體的財務室進行搜查，然后調取他們整體的入住情況。
徐穎：財務室能去嗎？
執行法官 孫曉博：財務室稍等，稍等一會兒。
被執行酒店 工作人員：員工這方面你也知道，可能是立即當場，你要是說償還執行的這塊，這塊指定是沒有。我們上面的領導意思是啥呢，可能會出面讓律師，可能通過你們，可能是跟對方直接（溝通）。
徐穎：好的，現在我們看到現場的搜查情況還在進行當中，最終的搜查結果可能還要等待一段時間，如果有最新的進展，我也會隨時連線，帶大家直擊現場。好的，我這邊的情況目前就是這些，主持人。
（演播室）
郭佳：感謝徐穎，整個現場應該說我們還原了一個真實的執行現場的一個情況。應該說大家也是看得非常的真切，真實的反應。剛才我們也看到了，執行法官正在進行訓誡、搜查，執行整個強制執行的一個流程。其實整個的過程我們也看到了，被執行人無論是態度各方面，其實也是代表著對法律是否尊重。可能就像是剛才張院長所說的，我們通過這段直播已經深刻地感受到了執行難。確實是很難，有很多的第一負責人轉移、隱匿、逃避，各種情況都有。所以剛才我們也看到被執行人，他以我不懂法為由進行搪塞。今天，蔡教授坐在這，我們也給大家普普法，剛才我們看到了執行過程中有搜查，也給我們大家講解一下，搜查都有哪些法律依據？
蔡教授：確實啊，人民法院在強制執行中確實存在著一定的困難。今天我們會看到，之所以我們要提出解決執行難，還是看到了我們依法治國，全面建設法治中國，這樣一個決心和信心。那么，在這樣的一個決心和信心之下，我們會有一些強有力的措施。今天我們看到這個搜查，就是我們解決執行難過程中一個非常有效的民事強制措施。那么，我們國家的司法解釋和法律對搜查的適用條件、具體程序、財產處理、筆錄制作等等都有明確的規定。特別是在發起解決執行難這樣一個大的活動之前，最高人民法院還出臺了一個司法解釋，就是《關于民事執行財產調查若干問題的規定》，它的第14條對搜查進行了一個非常具體的規定，當被執行人隱匿財產，會計賬簿等資料拒不交出的，人民法院可以依法采取搜查的措施。人民法院依法搜查時，對被執行人可能存放隱匿的財物及有關證據材料的處所、箱柜等，經責令被執行人開啟，他如果拒不開啟的話，我們法院就可以強制開啟。人民法院采取搜查措施的時候，應當由院長簽發搜查令，我們看到前段的法院就是按照這個規定來進行操作的。公布了搜查令，采取處罰措施之前還要求你自行開啟，也體現了對被執行人的這樣一個尊重。當你不配合的時候，我們就要采取進一步的強制手段。一般來講，人民法院在采取搜查這種強制措施的時候，應該符合以下條件，第一個，也就是我們生效法律文書確定的義務履行期限已經屆滿了，你看這個案件就是這樣的，義務履行期限屆滿你不履行；第二，我們看到在這個案件中，被執行人不履行法律文書確定的義務，欠了48000塊錢拒不還。 第三個，我們可能認為有隱匿財產的行為，那么這么大一個酒店，48000塊錢不給，每天它有那么大的營業額，就可能說，他有隱匿財產這樣一個行為。搜查要符合這樣一些實質條件，還要滿足法定的程序，因為它畢竟是一種強制措施。在進行搜查之前，你會看到我們的法院都是著裝的，并出示了搜查令和身份證件，我們孫法官做得非常規范。那么接下來我們看到搜查還會制作一個搜查的筆錄，由搜查人員、被搜查人員及現場的其他人簽名按印或者是蓋章。 如果有關人員拒絕簽名按印或者蓋章，也并不是說我們就沒有辦法，我們只要把這種情形記入筆錄，那么這個搜查依然是合法有效的。
郭佳：現在搜查還在進行當中，蔡教授，如果搜查出來財產可以怎么處理？
蔡教授：一般來講，搜查中發現應當采取查封扣押財產的，根據民事訴訟法的規定，我們就要造具一個清單。我們到底搜查出什么東西來了，由在場的人簽名或者蓋章后也要交給被執行人一份，這樣大家都很清楚我們被執行人的權益。雖然你是個失信的被執行人，但我們也要保護你的權益，因為你也是我們的合法公民。交給被執行人，如果是財產被查封和扣押后，執行人員應當責令被執行人，在指定的期限內你履行法律規定的義務。 那么只有你進一步再不去履行的時候，我們人民法院就要處理你的財產，就是要進一步的拍賣被查封扣押的財產，如果是不適合于拍賣的財產怎么辦呢？我們可以經當事人的同意不進行拍賣，人民法院就可以委托有關單位進行變賣或者是自行變賣。還有一種情況，有些財物是國家禁止自由買賣的物品，這個時候我們人民法院就交由有關單位按照國家規定的價格收購，總之就是采取搜查措施以后，我們得到的戰果，還要進一步的消化處理，來實現當事人的權益。
郭佳：嗯，把一些專業的法律規定給我們進行了解讀。我們再次回到現場看一看搜查的情況怎么樣？有沒有搜查出財產？我們再次切到執行現場，看一看那里的執行情況。 我們來看一看現場的執行情況，這時候現在正在行進當中，正在執行現場，前方告訴我們，他們現在已經進入財務室了，在財務室可能信號會出現一點中斷，稍后我們來看看財務室內能不能搜查出財產。也像蔡教授所說的，能不能像您剛才所說的進行執法。接下來張院長也可以給我們簡單說一下，我們在司法實踐當中除了搜查，咱們還有哪些執行的措施？
張院長：好，剛才蔡教授介紹了搜查措施，結合這個案例，而且大家結合這個案例，你要看完之后，在執行當中也確實存在著這樣那樣的困難，但是要依法進行。 那么除了搜查之外，在執行實踐當中還有兩類措施，這兩類措施一個就是對被執行人的財產進行強制性的這種措施，另外一類就是對被執行人的人身的強制性措施。對被執行財產的強制措施，就是人民法院有權向有關單位查詢被執行人的存款、證券、股票、基金等相關的一些財產情況，這個必須要進行查的；那么同時還有權根據不同的情形來扣押、凍結、劃撥被執行人有關財產以及他的收入，剛才比如說結合我們這個搜查，有關財產，我們都可以采取這樣的方式來進行。 主要還包括一些車輛、房產、土地都可以的。
郭佳：好，張院長，現在搜查財務室這邊的情況已經出來了，我們趕快切到現場，看一看現場的情況怎么樣？我們來看一下。你好，徐穎。
（連線第一執法現場：吉林省沃倫商務酒店 財務室）
徐穎：主持人你好，剛剛可能是沒有信號，我們剛剛是跟隨執法人員從電梯來到了酒店的三樓，我們看到這兒有一個這樣的一個密閉的一個空間，這個大門的后面就是這家酒店的財務室。不過財務室現在是上了鎖的，我們看到這是有一個密碼。剛才我們也了解了一下，據說密碼只有酒店的高層人員才知道，所以現在我們還無法進入，現在執行法官也是在進一步的聯絡這個酒店的負責人，我們來問一下法官吧。
徐穎：你好，孫法官，現在我們看到這樣一個情況，就是這個酒店這個門是打不開的。
執行法官 孫曉博：我們已經帶了開鎖公司，現在馬上就強制開門。
徐穎：開鎖公司已經過來了是吧？好，現在現場已經來了開鎖公司的工作人員。我們看一下，現在要強制開門了。
執行法官 孫曉博：來進屋進屋進屋，執法記錄儀先進。
徐穎：好，已經打開了，這里就是這家公司的財務室。
執行法官：搜查的，搜查組的進來。
徐穎：現在工作人員也趕到現場了，還是這個負責人。
執行法官：財務室屋里是有人的是吧？等一下，您是哪位？你不說財務室沒有人嗎？
被執行酒店 工作人員：財務室現在哪有人？
執行法官 孫曉博：開鎖公司，招呼開鎖公司來開，是不是開不開，是不是現在不能打開？
被執行酒店 工作人員：我沒告訴你嘛，得讓人家回來。
執行法官 孫曉博：開鎖公司來，強制開門。我們肯定要對你的酒店進行罰款的，聽清楚，還有你拒不交出你法人代表人的電話號，拒不聯系他，我對你也要追究責任的。
被執行酒店 工作人員：你不用跟我說這些，聽不聽明白，我跟你說了，我在找人給你開門，我不是說今天門開不開，怎么叫不配合呢？
執行法官 孫曉博：兩年多了，法院找了你多少次了，你們履行了嗎？如果履行的話能有今天這種情況嗎？從什么時候開始欠款的你不知道嗎？
被執行酒店 工作人員：你不能什么事都沖我個人說吧。
執行法官 孫曉博：你是這個酒店現在最大的最高的領導，我們只能沖你說話，聽明白沒有？
被執行酒店 工作人員：你沖我說話也可以，你說叫酒店什么法人，我把我電話都可以給你拿去，你可以看看電話本里有沒有，我跟你說沒有，你楞說我有。
徐穎：好，我們看到我們進來大門之后，看到這邊是一個辦公區，辦公區里有一名工作人員，而這邊這個門是具體的財務室。現在開鎖公司的工作人員正在現場破門。
執行法官：你們的監控室在哪？在一樓監控室是吧？從哪能看到你的監控？我們要調一下你們監控。
被執行酒店 工作人員：我得找網絡的給你調。
執行法官：你告訴我在哪，你們正常的監控室在哪？攝像頭連接的電腦。
被執行酒店 工作人員：地下一層，等會。
執行法官：地下一層入門是哪？
被執行酒店 工作人員：我一會我領你去，我先給你聯系，把這門開了。你們到底讓我干啥？
徐穎：好，我們聽到一聲響，現在這個門已經打開了。
執行法官 孫曉博：錄一下，現場錄一下。
徐穎：現在執法人員已經進入了這間財務室。
執行法官：搜查組先進來，其他的人可以稍等，搜查組先進來。
徐穎：我們看到這也是有很多辦公桌，要想找到錢財財物，也不是非常容易的事情。但是現在一位工作人員發現這個房間有一個保險柜，我們看一下在這個墻的角落，我們請鏡頭來給一下，在這個位置。
執行法官：開鎖人員。
好的，現在執法人員又在聯系開鎖公司的工作人員，來看一下這個保險柜。
執行法官：這個保險柜你開不了啊？那邊還有一個保險柜，封條先貼上，然后留一個人，留一個人在這看一下這個保險柜。
徐穎：開鎖公司的工作人員表示無法現場開啟這個保險柜，現在執法人員是當場要貼上封條，查封扣押。好，現在我們看到這保險柜張貼封條已經張貼完畢了。剛剛我聽另外一個執法人員說，在另一個房間是不是也找到了一個保險柜？
執行法官 孫曉博：那邊還沒核實到呢，這塊兒有賬簿，這是稅收憑證賬簿。
徐穎：又發現了賬簿，我們看一下。
執行法官 孫曉博：來，法警，看住，這是他的賬簿。2018年7月份的，這都是新的。
執行法官：這上面有一個網銀的標識，不知道里面是有現金還是有相關的網銀賬戶。開鎖的這個是不是能開？這邊有賬，社區的跟一下，外邊發現他的報稅憑證了。
徐穎：孫法官我們能來看一下，這賬簿里面都有什么內容嗎？
執行法官 孫曉博：可以。這個是2018年7月份它的增值稅收購憑證，這里邊基本上就可以證明它每次的住宿費的收入情況。開票日期2018年7月1日，單這一筆收入扣稅之后就是2000多，然后這樣厚厚的一本。
徐穎：我看到有2000多、2000多、500多、400多、1000多。
執行法官 孫曉博：這是整個7月份，現在我們打算把這些個增值稅發票扣押回去，對這個數據進行統計，現在來看粗略估計的話，這一本它的營業額至少要在二三十萬以上。完全有能力履行，拒不履行。
徐穎：好的主持人，現場目前的搜查情況就是這些，那一會有最新的進展的時候我們還會繼續連線。
（演播室）
郭佳：好的，感謝徐穎。這一段直播我們看到我們的執行法官已經進入到了沃倫商務酒店的財務室，而且也拿出了證據證明它是有能力進行償還這筆欠款的。我們看到整個的執法過程應該是文明執法，有法可依，整個的過程也是非常的規范。無論是被執行人有很多的時候有進行搪塞，但是我們在法律上還是有辦法的。剛才的張院長也一直在跟我們說法院有很多的執行措施，我們接著讓張院長給我們說一下還有哪些執行措施。
張院長：結合這個案例，我接下來給各位朋友和網友介紹一下執行措施。那么剛才說了，剛才我們在這財務室搜查當中也采取了一些強制性措施。所以一開始我們宣讀搜查令，提出一些要求，但是他不配合，那么這是對財產的一種強制性措施。同時還有一種措施就是要對被執行人人身的強制性措施。 那么這個人民法院可以對被執行人拒不履行義務的，要采取限制出境，甚至信用懲戒。我們不少的一些觀眾、網友在大街屏幕上也看到，我們現在的信用懲戒方式也很多，就是讓老賴無處藏身，限制他的高消費等等這些方式；同時人民法院還可以依法采取拘傳罰款拘留等措施，對構成拒執犯罪的將會依法追究刑事責任。那么前一段時間的攻堅成果介紹當中我也說了，現在打擊拒執罪，我們在專項行動當中有24人已經立案了。 2016年以來全省法院納入失信的名單是11.55萬例，限制高消費達到了56294例，限制出境是1119人，限制乘坐飛機10.1萬例，限制乘坐火車是61141例，司法拘留人數也是相當多的，司法拘留是13756人。可見拒不履行義務一定要采取這種拘留措施，依法采取拘留措施，這個拘留了756人，追究拒執罪546人，打擊拒執現在成效明顯。經過對拒執罪的這種行為的持續高壓的打擊，那么現在被執行人規避執行、抗拒執行，甚至逃廢債務的這種行為得到了有效的遏制，應該說效果和成效還是非常明顯的。
郭佳：采取了很多措施和辦法，我們再次回到現場，再來看一看目前的搜查情況有沒有最新的進展，你好徐穎！
（連線第一執法現場：吉林省沃倫商務酒店 財務室）
徐穎：主持人你好，現在我們看到執行法官還在和酒店的負責人進行溝通，那酒店的負責人一直不是非常配合的態度，導致所有的上鎖的儲物柜都是用開鎖公司來強制打開的，現在我們看一下他們之間還在溝通。
執行法官 孫曉博：如果你要是繼續還是抗拒這么執行的話，還是告訴我說這個我也開不了，那我也開不了，我就不掙錢，那我們就繼續強制開了。你們現在這個態度既聯系不上法人，又聯系不上財務的行為，我們法院認為就是一個抗拒執行的行為，聽沒聽清楚？
被執行酒店 工作人員：喂，你好，怎么的，忙著呢。
徐穎：好，我們再來這邊，剛才我們看到開鎖公司又到這邊來進行強制開鎖，我們看一下情況怎么樣了。這邊是又發現了一些物品，里邊的柜子已經被打開了，我們看到很多抽屜，這抽屜都被拉開了，現在能看到是什么東西嗎？銀行卡。
執行法官：全都扣押，回去的時候搜一下。
徐穎：現在執法人員是一個抽屜一個抽屜的在仔細查找。
執行法官：曉博，掃一眼這個單子。開鎖的，整體這邊都打開。
徐穎：我們再來看一下這邊這個房間，執法人員正在把抽屜里的物品拿出來之后正在清點。
執行法官 孫曉博：我們可以看到，這是它每一筆的，針對每一個客戶的對賬單，它當中有一些，其中有一筆，一筆的收入就在14萬、7萬、 5萬。非常臨近的時間，就可以有這些收入，即使扣除它的成本的話，對于咱們標的48000塊錢是完全有能力履行的。下一步掌握這些證據之后，有可能要給他移送拒執罪。拒執罪就是說明明明的有履行能力，拒不履行法院的生效判決和裁定。
徐穎：好的，現在執法人員正在進一步的清點現場的物品。我們來到這邊看一下。剛剛我們看到了申請執行人，我們再來找他一下，這起案件的申請執行人剛剛也跟我們來到了現場。 現在法警已經把酒店的負責人控制住了，我們還是來看一下里面的情況吧。好的，現在我們看到搜查情況還在繼續當中，最終的搜查結果還要繼續等待，如果有最新情況我還會隨時為大家連線，主持人現場情況就是這些。
（演播室）
郭佳：好的，感謝徐穎。剛才我們也了解到了，不斷有新的進展，會有執行申請人，還有商務酒店的第一負責人可能都會一一找到，到時候我們再隨時進行連線。剛才我也接到了一個最新的消息，就是我們長春市寬城區法院的執行現場的工作人員也已經趕到了執法現場，我們趕快將信號切到寬城區法院的執法現場那邊，我們來看一下他那邊執行的是一個什么樣的案件。你好，程瀚！
（連線第二執法現場：長春市寬城區蘭家鎮的從家村鼎力廢舊物資回收有限公司）
程瀚：主持人你好，我現在所在的位置是長春市寬城區蘭家鎮的從家村，今天我們也是跟隨我們長春市寬城區人民法院的現場執行隊伍一同來到了這里，要進行一起強遷的執行現場。現在在我身邊的這位是來自我們長春市寬城區人民法院的于法官，也請您為我們介紹一下今天的基本案情。
執行法官 于福權：我們今天執行這個案子是長春市鼎力廢舊物資回收有限公司與毛銳排除妨礙糾紛一案執行。此案經過長春市兩級法院審理，終審判決毛銳就從咱們右側的爭議土地上遷出。因為毛銳認為這個判決有錯誤，因為這個案子來源是一起比較有一些財產爭議的案件，所以毛銳始終不同意遷出。后來長春市鼎力廢舊物資回收有限公司向我們院申請強制執行，執行開始后我們向毛銳下達了執行通知書，強遷公告，這些手續都給他送達，送達之后毛銳沒有按照我們指定的期限自行遷出。我們也考慮到這個案件可能說之前有過一些爭議，我們也給毛銳留了一定的時間讓他進行申訴，但是申訴結果出來也駁回毛銳的申訴申請了，所以說我們再次要求毛銳從爭議土地上遷出，毛銳仍然不遷出，所以我們又做了很多工作，打了很多遍電話，也來現場來了很多次，但是毛銳始終不同意遷出，就是始終這個事是想和解是和解不了，自行遷出也遷出不了，所以我們按照民訴法的250條之規定，我們今天對其采取強遷措施，把毛銳及地上物品騰遷出去，完了交付給申請人，現場我們今天案情就是這樣。
程瀚：其實剛剛通過于法官的表述，我們不難看出整個的執法過程其實持續了大概是有一年的時間，我們的執行法官不停地來到現場要通知被執行人，他應該履行的法律義務，但是被執行人一直都是在拒絕履行，所以今天我們的執行隊伍來到了現場要進行強制執行。那么今天的現場情況其實還是有一些特殊，被執行人在院中其實是圈養了三條大型犬，這也給我們的執行的工作帶來了一定的困難，所以我們此前在今天正式集結出發之前還派出了一支特別的小隊，那么對被執行人以及院內的大型犬來進行一個預先的控制。您能給我們講一下現在這個工作進行到哪一步了？
執行法官 于福權：現在這個犬已經被我們控制住了，因為我們提前準備了兩套方案，一個是由相關麻醉人員對這個狗相應劑量麻醉，把狗麻醉倒之后再打上解藥，把這狗放到籠子里，這個東西狗就已經遷出；還準備了第二套方案，由專業的捕狗人員到現場去捕，但是專業捕狗人員到現場去捕有一定的人身危險性，所以我們通過第一套方案把狗麻醉完之后，通過專業的捕狗人員已經把這個犬現在已經裝到籠子里了。現在這個犬已經被我們控制了，裝到籠子里裝在車上準備一會兒就把它運離現場。
程瀚：可以看得出來，今天我們執行隊伍提前的計劃準備是非常非常詳盡的。現在我們看在我身后，我們今天的強制執行的大隊伍已經來到了現場集結完畢。下一步我們的現場執行法官就要向我們現場的執法人員宣布,今天的執法行動正式開始。
執行法官 于福權：同志們，現場犬已經清離出現場，下一步我們馬上就要進入到現場，對現場物品進行騰遷，請各組按照預定位置，預定人員馬上準備進入現場，現在出發。
程瀚：好的，隨著我們現場執行法官的一聲令下，我們現場執行人員已經陸陸續續地向現場進發。其實今天我們在來的路上，也跟執行法官聊了很多關于今天執行內容的一些話題，主要的就是執行法官在過去一年的時間里，跟被執行人溝通實際上是存在著非常大的困難的，經常是連被執行人的家門都進不去，所以今天我們執行人員也是采取了很多種方案，包括我們在現場是看到了有許多的大型車輛以及執法人員，還有執法的車輛一同來到現場，來保證今天的執法行動正常順利地進行。現在我們看到我們畫面中出現的鏡頭，就是被執行人家中的院墻，剛剛我也和當地的村干部了解到，那么被執行人也是自己蓋了這樣的一圈圍墻，有一段時間的情況了。現在我們的執行人員已經進入到被執行人家的院內了，下一步就要對被執行人家院內對他的個人財物來進行清點，以及將這些東西來搬離。我們看到執行人員現在已經進入被執行人居住的屋內。現在我們的執法人員正在查看被執行人家中的情況，接下來要進行的就是對被執行人家中的財物來進行清點，以及通知被執行人他接下來將要受到的一些處理。 那接下來我們還會持續關注，那我們一會見，主持人。
（演播室）
郭佳：好，好的。感謝程瀚。我們看現場的流動畫面，一直在尋找被執行人。我們剛才也是看到了兩起正在執行的執法現場，一個是綠園區的合同糾紛案件，是沃倫商務酒店兩年之內欠了48000塊錢的欠款；剛剛我們看到的是寬城區法院正在執行的一起騰遷案件。其實兩起案件應該說都涉及到了一個執行難，都看到了一個執行難。尤其在沃倫商務酒店整個的執法過程中，剛才有法院法官還提到了拒執犯罪，所以張院長是不是也給我們說一下，像剛才這種情況它屬不屬于？可不可以確定為是拒執犯罪？那什么樣的情形會構成拒執犯罪呢？
張院長：圍繞兩起案件我們各位觀眾也都看到了。那么剛才我給各位網友和朋友介紹，就是說在限制，特別是對人身采取強制措施的時候有一個關于打擊拒執罪的問題。拒執罪的構成，應該也是大家非常關注的一個問題。就是有履行能力而拒不履行這樣情節嚴重的，按照刑法313條的規定，以拒不執行判決裁定罪來進行處罰。所以對于構成犯罪的這種要件它有以下幾種情形必須把握的，那么這幾種情形我也給各位網友介紹一下。第一就是具有拒絕報告或者虛假報告財產的情況，違反了人民法院限制高消費以及有關高消費令等拒不執行的行為，同時經過采取了罰款或者拘留等強制性措施仍不執行的，就是說法院采取了一些強制性的措施，仍然不執行的；第二就是偽造毀滅有關被執行人履行能力的重要的一些證據，有時候甚至以暴力、威脅的這種方法來阻止執行人員進行執行，同時脅迫他人作偽證，妨礙人民法院、阻礙查明被執行人的財產的這種情況，那么致使判決裁定沒有得到執行的；第三就是拒不支付法律文書確定交付的一些財物，包括一些票證，或者拒不遷出一些房屋、不退出土地，致使整個判決也沒有得到有效及時的執行。那么比如說我們的騰遷案件，如果情節要嚴重的話，依然也以拒執罪進行論處，當然得符合法定情形；第四就是與它人串通，通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假和解等一些方式來妨礙執行，使法院的一些判決裁定也得不到履行，所以這些情形都規定比較明確；第五就是以暴力威脅的方法阻礙人民法院，對人民法院一些執行人員，阻礙他們進入現場，或者聚眾進行哄鬧，沖擊執行現場，使執行工作沒有得到及時的進行的，這個都要按照這種情形來進行界定。第七就是毀損搶奪執行案件的一些材料，包括一些公務車輛，還有一些證件，來進行對抗；第八就是拒不執行人民法院的判決裁定，致使債權人遭受了重大的一些損失。 所以針對上述的八種情形一定要依法的來進行，所以法院在把握打擊拒執罪上是嚴格依法進行的，那么這也是對推動解決執行案件，解決執行難問題一個強有力的抓手，那么拒執罪最高的量刑可以達到七年。可以對一些拒執行為嚴重的，造成嚴重后果的判處七年的有期徒刑。
郭佳：嗯，對這樣的拒執犯罪也是一種震懾，是吧？接下來我們再次回到長春市綠園區法院的執行現場，看一看整個的搜查情況是否已經出結果了，您好，徐穎。
（連線第一執法現場：吉林省沃倫商務酒店 財務室）
徐穎：嗯，你好，主持人，現在現場搜查還在進行當中，剛剛我也說了今天這起執行案的申請執行人也來到了現場，那就是我身邊的這位。您好，我知道咱們和被申請執行人也就是吉林省沃倫商務酒店管理有限公司之間有48000元的這樣一個合同糾紛，能不能跟我們說一說這個錢是怎么欠下的，欠多久了？
申請執行人：這錢是我們的工程結計款，已經欠兩年多了，經過多次跟他催促、要，他始終以公司沒有錢來推脫，而且態度非常生硬，推脫不給。最后實在沒有辦法我起訴到綠園人民法院來維護我個人的權利。
徐穎：那今天咱們長春市綠園區人民法院現場來執行，你是什么樣的心情？
申請執行人：我非常感謝綠園區人民法院能為我們老百姓做主，我非常感謝。
徐穎：好的，謝謝。那現在搜查還在繼續當中，我們也來看一下最新的一個搜查的進展，孫法官打擾一下。 給我們介紹一下有沒有一些最新的進展。
執行法官 孫曉博：我們現在的情況就是對他的財務室進行搜查，我們可以看到身后這臺電腦是他財務用的，用于記賬的電腦，里邊明確記錄了近期的所有的收入賬情況和客房情況，我們接下來會把這個證據作為保全。然后剛才也搜到了現場的酒店的財務賬簿和報稅的發票，這個能證明它有財產拒不履行。剛才我們也向現場負責人，辦公室主任進行了示明，他表示他現在不是單位的負責人，但是可以轉告，我們也通知他了，如果在今明兩天可以把這個錢給付到位的話，可以暫不追究他拒執罪的刑事責任，否則的話我們就要移送公安機關，追究他拒執罪。
徐穎：好，那接下來咱們現場還有哪些程序要完成？
執行法官 孫曉博：我們要對所有搜查出來的物品進行清點，然后登記造冊，給他出具查封扣押清單，被執行人也明確表態，他們打算要做一下計劃，近期把錢履行到位。
徐穎：那現在要向指揮中心進行報告嗎。
執行法官 孫曉博：現在我們馬上要向指揮中心進行報告！綠園法院呼叫長春中院指揮中心。
指揮中心：收到！
執行法官 孫曉博：綠園法院執行現場，現在向中院指揮中心進行匯報。我們到場之后通過40分鐘的搜查，一共在前臺搜到現金2000余元，在樓上三樓的財務室搜查到他今年的財務票據和報稅單據，能夠證明他有財產拒不履行。接下來我們要對這些證據材料進行保全和扣押，出具查封扣押清單，現在也向目前酒店的負責人，辦公室主任進行了示明，如果接下來他們仍然拒不履行的話，將會移送公安機關，追究他們拒執罪的責任。辦公室主任明確表示，近期將履行完畢，不需要法院動用刑事責任進行處罰，匯報完畢。我們現場的情況就是這樣，請示中院是否可以收隊。
指揮中心：同意！
執行法官 孫曉博：綠園收到。
徐穎：好的，隨著長春市中級人民法院執行指揮中心下達指令，這起合同糾紛案現場搜查部分也告一段落，被申請執行人也表示隨后他會配合法院主動履行欠款，我這個現場的執行情況就是這樣了，主持人。
炒片詞：決勝執行難，吉林在行動。8月22日，吉林省各地再掀執行風暴，最高人民法院新聞局、最高人民法院執行局、吉林省高級人民法院聯合40家主要媒體直擊吉林執行一線，亮劍失信被執行人，多起案件同步執行。全國法院第16期“決勝執行難”全媒體直播活動。執行利劍，長春出擊！
（演播室）
郭佳：好，歡迎大家回來，您現在收看的是全國法院第16期《決勝執行難——執行利劍·長春出擊》全媒體直播活動。剛剛我們和這兩位嘉賓一起看到了長春市綠園區一起合同糾紛案的一個執行現場。執行的工作是依法規范，最終也是對被執行人起到了一種震懾，而且也表態會在近期進行執行，應該說還算比較順利。接下來我們要了解到的是長春市寬城區法院正在進行的一起騰遷案件，剛才我們通過現場直播已經了解到這工作人員已經進駐到被執行人的屋內，執行情況現在怎么樣？進展如何？我們再次連線前方記者程瀚。你好，程瀚。
（連線第二執法現場：長春市寬城區蘭家鎮的從家村鼎力廢舊物資回收有限公司）
程瀚：主持人你好，我們現在已經進入到了被執行人的家中，我們現場的執行人員正在對被執行人在屋內的這些財物來進行清點以及搬運，現在也請于法官為我們介紹一下，目前我們的執法進行到哪一步？
執行法官 于福權：現在我們已經進入到需要騰遷的房屋現場，現在正在對騰遷的房屋進行搬遷。由我們工作人員對毛銳室內物品進行清點、登記、拍照、錄像，現在已經清點完畢一個房間了，接下來就要對其他房間繼續進行騰遷，主要是物品登記，完了由專業搬家公司把東西運到指定地點。
程瀚：那么接下來這個東西要運到哪些指定地點，包括怎么交還給被執行人？
執行法官 于福權：這個我們在附近為被執行人毛銳租了一間平房，租了平房之后，把這物品由搬家公司再給它放到房屋院內，院外的物品再放到院外，暫時就是東西放到這里。完了之后通知毛銳到場，現場把東西，就是把他的物品交接給他，此案就執行完畢。完了之后把這個現場再交給原告，現場騰遷工作就結束了。
程瀚：那我們今天在現場騰遷的時候，有沒有騰遷一些物品的時候難度較大，或者是騰遷物品數量較多的。
執行法官 于福權：現在從現場情況來看，現在室內物品不算太多。現在室外這有一些跳板，還有一些鐵架子，這些東西就是能搬走的我們都給搬走，因為畢竟這是毛銳的個人物品，所以我們都需要給他搬到新租的這個地方去保管。
程瀚：好，我們現在也通過畫面來持續關注一下我們現場的執法人員的執行情況，以及對物品的清點以及搬運的情況。 那現在我們在現場能看到有搬家公司的工作人員在往現場內進出，在對被執行人家中的一些大的家具來進行搬運。
執行法官 于福權：報告指揮中心，寬城區法院執行局正在寬城區蘭家鎮對毛銳室內物品進行搬遷，現在已經騰遷出一個房間，其他兩個房間正在騰遷過程中，院內物品也正在清理當中，馬上需要裝上搬家公司的車，運往指定地點！寬城區法院現場情況就是這樣。
程瀚：那現在我們看到，我們現場的執行法官正在向指揮中心來報告現場的執法情況。現在我們也通過鏡頭來跟隨我們現場搬家公司以及執行人員到院外來看一看目前搬遷的整體進度。 那我們看到，今天一共有兩臺大型的車輛來到現場，對被執行人家中的物品來進行搬遷。現在畫面中的就是被執行人堆放在家中院內的一些雜物，那么接下來我們執法人員也會對這些雜物進行逐個兒的搬遷，搬離現場。那可以看得出來，被執行人家中的物品相對還是比較多的，今天我們整個的執法過程會要持續一段時間。那其實剛才在屋內我們執法人員在進行執法的過程當中，也遇到了一些不順利的情況。那么被執行人還是并不是很愿意配合我們的執法人員來進行搬遷，包括剛剛在屋內也跟執法人員有了一些言語上的沖突，但我們的現場執法人員還是在耐心地勸解被執行人要履行自己的法律義務，包括在下一步我們的執法人員也告訴了被執行人，如果對自己的這個判決感覺有爭議的地方，可以隨時提起上訴。現在我們的被執行人在我們執法人員陪同的情況下，在屋內對自己的財物來進行確認和清點。在被執行人家中一共應該是有兩個用來居住的房間，那么現在里面的物品是陸陸續續地在往出搬離。據執法人員介紹，此前被執行人一直都是一個人居住在這個房間里。那我們再回到屋內，去看一看屋內的執行情況，包括對物品的搬離情況。那現在鏡頭中我們看到的就是被執行人對自己屋內的財物進行清點。那么通過畫面我們看到，穿黑色T恤的男子就是我們今天的被執行人。現在執法人員也是對被執行人的一些私人物品在進行整理。剛剛被執行人已經來到自己的臥室，對執法人員的執法行動，包括清點的物品來進行確認。
（演播室）
郭佳：嗯，我們看到現在寬城區法院正在進行執行一起騰遷案，執法人員也將被執行人的這些物品在一一地騰遷出去，搬遷出去，之后進行確認，讓被執行人也要進行確認。其實蔡教授也可以給我們講一講強制的搬遷，這是一種什么性質的強制措施，咱們都有哪些法律依據呢？
蔡教授：我們剛才看的這個案件，他采取的一個強制措施叫做強制搬遷。那么一般來講強制搬遷它主要是有兩個情形，一個就是強制遷出房屋，一個就是退出土地。那么和我們剛剛看到的搜查一樣，它是一種強制措施，主要適用于強占、濫占國家集體土地建房，那么租賃變賣房屋后，你又拒不搬遷，那么當強制拆遷房屋、強制退出土地的法律文書生效以后，如果你被執行人不自動履行，像本案中被執行人就沒有自動履行，法院就要強制被執行人遷出房屋或者是退出土地。那么我國民事訴訟法規定，強制遷出房屋或退出土地的，它也是有嚴格的程序。你看這個就是有一定的對抗性的，所以法院采取這種措施也很慎重，要由院長簽發公告，責令被執行人在指定期限內履行，本案中也是這樣一個情形。被執行人如果逾期不履行的，才有我們執行人員強制執行。強制執行的時候，被執行人如果是公民的，應當通知被執行人或者他的成年家屬到場。被執行人如果是法人或者其他組織的，就應該通知他的法定代表人或者主要負責人到場，那么拒不到場的也不會影響我們的執行。前段剛剛看到被執行人一開始就沒有到場，但是我們也要采取措施。那么被執行人如果是公民的，他的工作單位或者房屋土地所在的基層組織，一般來講也應當派人參加。執行員應當將強制執行的情況記入筆錄，我們看到正在造具執行物品的清單由現場人簽名或者是蓋章，那么強制遷出房屋或者被搬出的這樣一個財物，由人民法院派人運至指定的處所交給被執行人，本案中你看到也是這樣的一個情形。那么如果被執行人是公民的，也可以交給他的本人或者是他的成年家屬，那么如果要拒絕接收而造成損失的，由你被執行人自行承擔。剛才通過辦案法官介紹，這起案件的執行依據是我們長春中院的一個二審判決，那么我們國家的民事訴訟制度實行的是兩審終審制，也就是說二審判決就是最終的生效判決，也就是當事人必須執行的一個判決。在這個案件中申請執行人依據終審判決已經申請執行，但是我們從這個案件也有一個特殊的情況，由于被申請執行人向省高院做了一個申訴，那么考慮這種強制搬遷案件的特殊性，它有一定的這樣的一個對抗性，我們看到我們寬城法院已經給了被申請人一定的寬限期，等待省法院的再審的這樣一個判決，那么省法院再審判決以后才又恢復了這樣的一個執行行為。總體來看我們看到今天的這樣一個執行行為，它是一個強制搬遷的，那么我們看到法院一方面考慮到了要保護申請人的權利，同時也照顧到了被申請人的這樣一個感受，他們采取的措施還是有理有利有節的，有利于把這個案件化解掉，也把社會矛盾徹底平息掉，沒有一味地采取強制的手段。
郭佳：嗯，這也是剛才張院長所提到的，我們在強制執行的時候也要進行文明執法，是吧？另外我們看到這幾起強制執行的案件應該說都跟我們人民群眾的切身利益是息息相關的。在我手頭這兒還有一起案件，是2002年長春市寬城區人民法院還受理了“馬鳳英等159人申請執行長春市鐵路器材廠給付退休金”的一個案件，應該說寬城區法官這些年來從來都沒有間斷過執行，那今天寬城區法院也正在為這些退休的老人們發放已經執行回來的退休款工資款，我們也連線現場的記者張巖，來看一下發放情況，你好，張巖。
（連線第三執法現場：長春市寬城區人民法院）
張巖：你好，主持人，我現在所在的位置是在寬城區人民法院執行款發放的現場，首先讓我們有請我們的任法官給我們講解一下此次案件的具體案情，你好，具體講一下這個案情。
任法官：好的，寬城區人民法院今天在這里處理的是馬鳳英等159人申請執行長春市鐵路器材廠拖欠職工退休金一案，該案于2002年立案，涉案標的219萬元。長時間以來，我院多次找被執行人長春市鐵路器材廠進行協調，得知其有一部分舊有房屋欲拆遷，我院及時與長春市寬城區住建局進行協調，預先凍結被執行人的拆遷補償款。2018年該筆拆遷補償款正式發放，我院立即下發執行裁定書，將該筆拆遷補償款扣留至法院賬戶，并及時聯系申請執行人，進行身份核實，今天在這里對159名退休職工的退休金正式發放。
張巖：好的，那同時記者也了解到，在這159名的退休職工當中，很多老人都已經是年過70或80歲的老人了，由于部分老人他們行動不便，今天也是由一部分這些老人的子女或者是親屬到現場代為領取這筆退休金。那我身邊的這位大娘，您好，您今天是替自己領取這筆錢，還是替親屬領取？
老大媽：替親屬領取這筆錢。
張巖：那拿到這筆錢之后，心情是什么樣的？
老大媽：拿到這筆錢，心情非常高興。我們萬萬沒有想到在我們有生之年，法院還能把我們這退休金給執行回來。感謝法院領導，謝謝辦案法官。
張巖：好的，謝謝大娘。現在通過畫面我們能夠看到退休金的發放還在進行中，在接下來的幾天內，這筆被執行回來的退休金還在繼續發放，現場的情況就是這樣，主持人。
（演播室）
郭佳：好的，感謝張巖。剛才我們看到這個場面，應該有很多的老人在等待發放他們的工資款，應該說法官們這么多年沒有間斷執行也確實是不容易，而他們的付出和努力最終也是換來了老人們的笑臉，也讓他們的生活得到了保障，同時也讓這些老人們感受到了法律的公平正義，我們看到這個也都感覺到感觸很深。張院長，剛才我們在整個執法的過程當中也了解到了很多的法律知識，包括剛才蔡教授所提到的本次的執行程序有終結執行程序和恢復執行程序，像這樣比較兩個專業性的法律常識了，您也給我們大家介紹一下。
張院長：好，各位網友和觀眾，那么關于法院在結案當中有幾種結案方式，特別是有的案件以終結本次執行程序結案了，那么這種結案的方式主要是對于申請人在申請過程當中，被執行人沒有財產可供執行，那么這樣我和大家也做了個介紹，就是經過我們線上線下的這種查詢，依然沒有財產可供執行，那么在這種情況下，我們就是以終結本次執行程序的這種方式來進行結案，這種方式只是展示一種結案方式。特別是對于沒有財產的這些案件，不是說法院在終結了之后就不管了，而是還要管他，在整個期間的五年之內每半年都要查詢一次，查詢完了之后說一旦有財產了就要恢復執行，同時如果申請執行人發現了被執行人有財產也依然隨時恢復，不受其他期限的影響和限制。
郭佳：我們繼續來關注一下寬城區法院騰遷案件的最新的進展，前方看看在搬遷的過程中有哪些進展？你好程瀚。
（連線第二執法現場：長春市寬城區蘭家鎮的從家村鼎力廢舊物資回收有限公司）
程瀚：主持人你好，我們現在還是在被執行人的家中，也請現場于法官給我們介紹一下，下一步我們要對被執行人進行哪些的執法流程。
執行法官 于福權：今天我們到達現場之后又對毛銳進行了勸說，勸其自行搬遷，但毛銳始終沒有同意，所以我們對毛銳所占用的土地采取了強制執行措施，對地上物品向外騰遷。我們現在已進入室內，再次向毛銳通知他之后領取物品。
程瀚：好的，我們也跟隨執法人員的步伐，一同進入被執行人的屋內。
執行法官 于福權：毛銳，因為今天我們強遷也正在進行，已經有兩車物品已經裝上車了，現在我們需要把這個物品運到指定地點。在你家南側有個平房，一會物品都運到那兒，你直接到那兒領取你的物品就行了，現在就是這個情況。
毛銳：不是，我到那兒領取去？
執行法官 于福權：不是，就是東西都給你放那兒了，你就先在那兒住著。他那個地方沒你這大，物品屋里的和屋外的都能給你放到那兒。
毛銳：全都給我擱屋里唄？
執行法官 于福權：就是屋里東西還給你搬到屋里去，屋外的還給你放到屋外。那個犬也都給你放在那兒，你到時看看是放在門前還是門后，你自己選個位置， 完了我們就要把現場交給原告。現在執行過程現在就是這樣。
程瀚：好的，我們也看到執法人員對被執行人已經告知了，下一步他的東西以及這個物品要搬遷到哪兒，那現在我們看到現場的搬遷車輛已經駛離了院內。現在于法官，我們的整個執法行動是不是目前已經基本上完畢了？
執行法官 于福權：除了面前的這些竹子、這些跳板運到指定位置以后，我們的現場就已經騰遷完畢了。
程瀚：好的，于法官。那您也給我們介紹一下，就是今天咱們在執行案件過程當中，整個的流程是否順利？
執行法官 于福權：今天這個案件執行，因為我們事先就已經考慮到這個案件的特殊性，和我們跟毛銳溝通過程中，毛銳存在這種抵抗的情緒，所以我們是預先制定了非常詳細的預案。我們也經過跟院領導協商，跟蘭家鎮政府相關領導協商，為我們今天的執行工作制定了多套的預案，最后選定的這套預案就是首先控制毛銳，然后把院內的狗控制住之后，再到現場進行物品騰遷，整個流程比較順利。雖然說毛銳還是有些不配合，但是我們強制執行措施的預案制定得非常詳細和比較及時，所以說能夠保證今天每一個現場，每一個階段都能達到我們理想中的搬遷的效果。現在咱們利用了大約一個多小時時間，就已經進入現場，把東西搬遷到這個程度，現在室內物品基本已經清空，一會我們在財產交接筆錄上跟毛銳進行交接，之后，到達指定地點，把物品交接給毛銳，我們就可以收隊。
程瀚：那好的，那下一步我們是不是也要向這個指揮中心來匯報今天整個的執法行動的成果？
執行法官 于福權：下一步我們向指揮中心匯報，把我們現在現場情況匯報一下，那么我們馬上也要騰遷完畢了。
程瀚：那好，那我們現在也來記錄我們現場執行法官向指揮中心來匯報的過程。
執行法官 于福權：指揮中心，指揮中心。 ?
指揮中心：指揮中心收到。
執行法官 于福權：寬城區法院執行局，現在正在執行現場，對毛銳院外物品進行騰遷，將跳板等物品裝上車之后，現場即將騰遷完畢，請指示。
指揮中心：同意收隊。
執行法官 于福權：收到。
程瀚：好的，我們現在看到現場的執行法官已向指揮中心匯報完畢，今天我們在寬城區蘭家鎮叢家村的這一次強遷的執法行動到現在為止已經基本上圓滿結束了。主持人現場的情況就是這些。
炒片詞：決勝執行難，吉林在行動。8月22日，吉林省各地再掀執行風暴，最高人民法院新聞局、最高人民法院執行局、吉林省級人民法院聯合40家主要媒體直擊吉林執行一線，亮劍失信被執行人，多起案件同步執行。全國法院第16期“決勝執行難”全媒體直播活動，執行利劍，長春出擊！ ?
（演播室）
郭佳：好，歡迎大家回來，您現在收看的是全國法院第16期《決勝執行難——執行利劍·長春出擊》全媒體直播活動。剛剛我們看到了兩起執行案件都已經順利執結了。無論是到場的申請人，還是我們剛才所看到的寬城區法院正在為老人們發放執行回來的工資款，這個畫面我們看到了，所有的申請人都表達了感謝。這個“謝謝”應該說是發自內心的，這也讓我想起了總書記提出的“讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義”，感受到了法院執行工作的司法為民的情懷。那下面我們也來連線長春市中級人民法院的執行指揮中心，請他們給我們介紹一下在司法為民，尤其是在涉民生執行上都做了哪些工作？我們來連線指揮中心。
（連線指揮現場：長春市中級人民法院執行指揮中心）
許印德：好的，有請于專委為我們解答這一問題。
長春中院指揮中心 審判委員會專職委員于溟輝：好的，主持人。涉民生案件直接關系到人民群眾生產生活的基本需求，涉民事案件主要集中在三類：一類是追索勞動報酬和撫恤金的案件；一類是追索贍養費、撫養費和撫育費案件；還有一類是追索交通肇事損害賠償金和其他人身損害賠償金的案件。涉民生案件如果要得不到及時的執行，將導致部分申請執行人生活窘迫，另外涉民生案件的執行人絕大部分維權能力還相對較低，因此應該得到社會的關注和人民法院的特殊保護。正是因為上述原因，長春兩級法院從去年年底到今年年初，開展了涉民生案件集中執行的專項行動，專項行動以來已經執結涉民生案件669起，執行到位金額2140多萬元。對于涉民生案件的執行，我們一方面是不斷加大反規避執行的力度，通過搜查、扣押、拍賣、罰款、拘留、限制消費，納入失信被執行人名單等強制措施，直至追究被執行人的刑事責任。另一方面我們還堅持善意執法和文明執法，對追索贍養費、撫養費和撫育費的案件，我們努力通過和解執行的方式促成，盡量修復親戚關系，促進社會和解。與此同時，我們還加大司法救助的力度，對被執行人確實沒有執行能力，而且申請執行人的生活，尤其生存面臨困難的，我們及時進行司法救助。 到目前為止，我們已經向29人發放司法救助金567萬元，在一定程度上緩解了一部分申請執行人的生活壓力，也體現了長春兩級法院在執行工作方面的人文關懷。主持人，我就介紹這么多。
（演播室）
郭佳：好的，非常感謝于專委給我們的介紹，涉民生案件不僅關系到人民群眾的切身利益，而且也關系到人民群眾對公平正義的獲得感和我們的社會穩定。接下來,我們要了解的是長春市經濟開發區法院第三起案件的執行情況，現在,他們也已經趕到現場了，我們來了解一下這起案件是一起什么案件？你好，牧桐。
（連線第四執法現場：長春經濟技術開發區被申請執行人賈學祥的住所）
李牧桐：你好，郭佳，那現在我們已經到達了這起執行案件的現場了，也就是我們被執行人賈學祥的住所樓下，現在我們有請我們經開法院的執行法官宮平法官為我們介紹一下案情的基本情況。
執行法官 宮平：今天這起執行案件是申請執行人劉冬冬與被執行人賈學祥變更撫養關系糾紛一案。根據法院的判決，被執行人賈學祥是每月向孩子支付撫養費1500元，直至孩子18周歲為止，但是繼在法院判決生效之后，賈學祥一直沒有履行撫養費的義務。根據劉冬冬向我院多次申請執行的情況來說，我院已經向被執行人賈學祥送達了財產申報令和執行通知書，并且通過電話多次催促和督促其履行相應的義務，其非但不履行法院判決所確定的義務，反而還將自己的名下的車輛進行轉移，同時變更住所以規避執行，所以我院將對被執行人賈學祥采取進一步的強制性措施。
李牧桐：嗯，也就是說賈學祥從2016年開始到現在為止，并沒有給自己的孩子付過撫養費。另外我們知道的是，賈學祥他的工作是比較特殊的，我們法院的法官可能在前期也做了很多的工作，那我們之前做了哪些工作？今天我們即將進行的都是哪些工作？
執行法官 宮平：是這樣的，經過了解，被執行人賈學祥是從事室內裝修的，大概是從事木工的工種的。每天他是早上六點七點左右就出門，晚上大概六點半左右回家，這是我院工作人員，也就是我院執行法官在一周的時間內進行蹲點觀察和守候，然后了解出來的情況。同時也據了解，咱們身后賈學祥現在所居住的地點是賈學祥在與劉冬冬協議離婚之后，以貸款抵押的方式購買的房屋。我院今天早上大概5點半左右的時候，就已經到達被執行人賈學祥的住所，對其進行拘傳，拘傳到我院之后進行開導和訓誡，但其本人表示拒不履行，所以經過合議庭合議，我們將會對賈學祥的本人及其住所進行搜查。
李牧桐：好的，也就是說接下來我們即將進入到他家，對他的個人物品和財產進行清點和搜查，是這樣嗎？好的，謝謝。那么接下來我們現場的法官也會對現場的執行人員下達執行搜查令。
執行法官 宮平：把賈學祥帶下來。
李牧桐：我們了解到的是，因為今天早上我們法院的法官就對賈學祥進行了拘傳，所以說他現在在車里，我們現在要有請我們這個法警，將他請下來。
執行法官 宮平：你與劉冬冬變更撫養關系糾紛一案，現在扶養費你是否還能夠履行？
賈學祥：履行，現在沒那么多錢。
執行法官 宮平：那就是還是拒不履行唄？
賈學祥：沒有錢，用啥給？
執行法官 宮平：先聽我說，現在將對你本人、你的手機以及你的住所進行搜查，現在向你宣讀搜查令。 長春經濟技術開發區人民法院2017年吉0191執805號，依照中華人民共和國民事訴訟法第248條的規定，發出如下搜查令，特拜崔國強、馬錦新、謝冠群、黃國利等人對被執行人及其住所進行搜查，此令2018年8月22日。好，咱們先開始搜查。
李牧桐：現在我們畫面看到的這位女士，據我們了解到的是現在賈學祥現任愛人，他們是在2017年登記結婚。
（演播室）
郭佳：信號又出現了中斷，由于進入了室內，信號出現中斷，稍后我們再來了解一下進到屋內之后的搜查的整個的情況。剛剛寬城區法院那邊傳來消息，在給老年人發放退休工資款的現場應該說也有很多的進展，我們再切到寬城區執行現場那邊，了解一下執行款的發放情況。你好，張巖。
（連線第三執法現場：長春市寬城區人民法院）
張巖：在這159名來領取退休金的人當中，今天到現場的大概有將近30人，那么我們在現場能夠來看一下，我們的攝像機可以給一下鏡頭，看一下，所有來領取退休金的職工先要在工作人員處確認登記簽字。
工作人員：對，然后肆，就大寫的四。然后玖，這個玖。
張巖：每名職工在簽完這個收條之后，再到旁邊發放區來取退休金，來領取這筆退休金。剛剛記者也在法官處了解到，在今天這159名退休職工當中，工齡最長的人可以拿到17000多元錢，那么工齡短的至少也能夠拿到1000多元錢。現在我們已經發放了大概有多少人？
執行法官：有12個人，已經發放12個人。
張巖：已經發放12人了？
執行法官：對。
張巖：現在簽字的，就是12個人已經都簽字，然后并把錢都領走了。
執行法官：對。
張巖：同時記者在寬城區人民法院法官處還了解到，目前法院這邊還有一個特別著急的事兒，就是在原長春市鐵路器材廠的159名職工當中，現在目前法院這面已經只聯系到了60多名職工，那么還有大部分的人目前法院這邊還沒有聯系上，是不是有這樣的一個問題？
執行法官：是的，您好！長春鐵路器材廠這個案件時間久遠，人員眾多，有很多職工現在還不知道，法院已經把這筆退休金給執行回來了。在這里，今天通過咱們媒體這個平臺，希望得到消息的長春市鐵路器材廠職工及家屬及時到寬城法院執行局，過來來領取這筆退休金。
張巖：好的，現場的情況就是這樣，主持人。
（演播室）
郭佳：好的，好，感謝張巖。應該說這起申請案件是2002年到現在十幾年的時間過去了，可能對于很多老人來說沒有想到還能拿回這筆退休的工資款，所以我想這樣的強制執行對于大家來說真的是拍手稱快的。另外，今天我們也借助我們這個直播活動，也向這個長春市鐵路器材廠的退休職工們發出一個消息，如果您是器材廠的退休職工，如果也應該拿到這筆退休款，請您趕快聯系寬城區法院。好，接下來我們還是來連線長春市經濟技術開發區法院賈學祥家中搜查的情況，現在記者牧桐已經到了他的家中了。你好，牧桐！
（連線第四執法現場：長春經濟技術開發區被申請執行人賈學祥的住所）
李牧桐：你好，郭佳。是的，現在我們已經來到了賈學祥的家中，接下來我們就要進行搜查的工作，我們先來問一下我們執行法官宮法官，接下來我們會做哪些工作。
執行法官 宮平：我們接下來將會對被被執行人賈學祥本人及其住所進行搜查，搜查過程中可能會發現可供執行的財產，我們將依法進行查封和扣押，如果搜查過程中無財產，或者是財產不足以履行生效判決所確定的義務，那么我們將會對賈學祥進行訓誡和開導。如果仍表示拒不履行，那么我們合議庭將會進行合議，看是否對賈學祥進行罰款或拘留等其他性措施。
李牧桐：好了，謝謝您，咱們工作可以開始了。剛才我們也是說到了，目前為止賈學祥于2017年的時候再婚了，并且育有一女。現在包括他的父親，這一家人是住在目前我們看到的這所房子里。我們可以簡單看一下，大概是樓上一個閣樓，然后是樓下是1室1廳的狀態。現在我們的工作人員正在向賈學祥出示工作證。那么剛才在樓下的時候，賈學祥的現任妻子表示他們將會支付撫養費，但是賈學祥則表示，他們目前為止沒有撫養能力。
執行法官 宮平：72塊。現在看是微信的零錢里頭顯示只有72塊8毛4。
執行法官：看一下流水和零錢明細。
李牧桐：現在我們執法人員正對賈學祥的微信的賬號的金額進行確認，微信紅包里現在有72塊錢。
執行法官：有一些小額的流水。
李牧桐：目前看得出來，他還是日常有一些小額的流水。
執行法官：2018年8月14日，有一筆4500元進賬。
執行法官 宮平：這是什么錢？
賈學祥：這是給我媳婦的。
執行法官 宮平：給你愛人的錢？
賈學祥：上個月我要還房貸，沒有錢直接在別人那拿的。
執行法官 宮平：還房貸的那個錢是從哪兒？
賈學祥：在我朋友那兒借的嘛，進賬的。
執行法官 宮平：借的錢從哪能顯示出來，也是通過微信支付寶進行？
賈學祥：微信的。
執行法官 宮平：通過微信聯系的？
賈學祥：我把這筆錢我給我媳婦了。因為我銀行卡都讓你們凍上了，我根本就還不了。
執行法官 宮平：你什么時候發現銀行卡被凍的？
賈學祥：去年就知道了。
執行法官 宮平：去年就知道了？去年知道了，你為什么不聯系法院主動履行你這個案件？
賈學祥：我有錢我履行，沒有錢咋履行。
執行法官 宮平：你沒有錢你可以向法院說一下，表示一下你現在這個情況。財產申報令具體的要求就是要你申報財產和你現在的這個情況。
賈學祥：申報令一直沒到我手上。今天早上不是說了嗎？申報令一直沒到我手上。
執行法官 宮平：現在還有7600元進賬。
執行法官：8月12日，7600元進賬。
執行法官 宮平：這是什么錢？
李牧桐：現在在賈學祥的微信賬戶內發現他在2018年的8月12日轉出了一筆7600元的金額，也就是說目前賈學祥他日常還是有一些大額的流水的。但是從2016年開始到目前為止，賈學祥并沒有向自己的女兒付任何的撫養費。
執行法官 宮平：就在一個月之內，你的流水的數額其實來說是非常大的。你要是去還房貸，房貸經了解你是2400元，這8月份......
賈學祥：工地給咱結賬，結完賬給咱開工資。
李牧桐：嗯，那我們了解到的是目前為止，我們的執行法官首先會對賈學祥的個人身上的財物進行搜查，比如說手機上的金額，支付寶、微信當中的。另外還有他的比如說一些的金銀飾品，然后接下來會對家中的一些貴金屬物品和現金進行搜查，那么可能這個搜查還會將持續一段時間，那么我們稍后再聯系，演播室。
（演播室）
郭佳：好，好的，感謝牧桐，我們也會隨時關注賈學祥家中搜查的一個進展情況。現在我們了解到，長春市朝陽區法院的執法工作人員也已經趕到現場了，我們再來連線朝陽區法院那邊的執法現場，看一看他們正在執行的是一起什么樣的案件？占濱，你好，占濱。
（連線第五執法現場：長春市朝陽區繁榮路被執行人高大鵬住所）
王占濱：主持人你好，我現在所在的位置就是被執行人高大鵬家的附近，位于繁榮路上，今天我們是跟隨著朝陽區人民法院來到了這里，進行一個現場的執行。那么在這開始之前，首先我們是要有請的是本次案件的執行法官，我們的孫法官來給我們簡單介紹一下。孫法官，你好，來給我們簡單介紹一下本次的案情，好嗎？
執行法官 孫偉超：高大鵬與鵬達快餐店勞動糾紛賠償一案，本院判決鵬達快餐店賠償張勇琦傷殘補助金等費用，總計44萬余元。判決后鵬達快餐店沒履行法律文書確定義務，申請執行人張勇琦向本院申請執行。在執行過程中，本院向鵬達快餐店送達了執行通知書，報告財產令，并對其采取了限制高消費措施，查明被執行人，實際經營者高大鵬現在銀行沒有存款，沒有車輛，沒有房屋。本院今天將進一步對高大鵬的家進行搜查，如果搜查沒有可供執行財產，本院將認定執行不能，終結本次執行程序。
王占濱：好的，謝謝我們的孫法官。剛才我們聽到現在我們已經來到了高大鵬家的樓下，而且現在通過鏡頭我們可以看一下，現場來了很多的執行人員，并且已經設立了警戒線以及勸導組。在這里我們想問的一件事情就是，今天我們一共來了多少執行人員，稍后我們到樓上會進行哪些工作？
執行法官 孫偉超：為了本次執行，本院今天共出動了36名干警進行執行，設立了警戒組、勸導組，準備到高大鵬家進行搜查。
王占濱：好的，那剛剛已經說到了一個具體的細節，就是高大鵬的家就是位于我現在所在的這棟樓，頂層11樓。接下來我們就要跟隨我們的執行人員一同去往11樓高大鵬的家中，進行搜查，這可能需要一段的時間。這樣我們先把我們的視線交還到我們直播間，稍后一有情況我們立即向直播間報告，現場的情況就是這樣，主持人。
（演播室）
郭佳：好的，感謝占濱。剛剛我們看到兩起執行案件應該都是涉民生案件了，跟我們的生活應該是息息相關，尤其像剛才經開區法院正在執行的一起這個撫養費的糾紛案件，實際上是一種家庭關系的這種糾紛案件了。剛才賈學祥在家里，執法人員也正在進行搜查，而且通過他的微信，手機這個微信紅包的流水也能看到，他是有一些金額在轉賬轉出的。剛才我們也接到了最新的消息，賈學祥的現任的妻子有意愿要進行給付或者是進行執行，那稍后我們也來了解一下相關的情況。另外在剛才這個現場當中，我們也看到賈學祥從出現就是法官進行了拘傳，他是從執行車輛下來，帶著手銬。所以蔡教授也跟我們說一下，在民事執行當中拘留的措施。如果他不能夠進行給付執行款，也要進行強制拘留是吧？
蔡教授：對，那么你從執行車上下來，他戴著手銬。首先我們采取的是一種叫拘傳的這樣一種妨礙民事訴訟的這樣的一個措施，那么如果在民事執行上假如繼續妨礙我們的民事執行，那么如果構成情節嚴重，我們還要對他采取拘留的措施。拘留的措施就是在一定期限內，要限制他的人身自由。一般來講我們民事案件執行的都是財產上的義務，一般不會對人身采取什么樣的措施，但是如果在強制執行的過程中，如果不對他的人身采取強制措施，不能達到執行效果的情況下，也可以采取對他的人身采取一定的限制，他人身自由采取一定的限制，那么這個就是一個拘留的手段。由于拘留涉及到人身的自由的一個限制，那么法律在賦予人民法院采取拘留措施的時候，也是非常慎重的。拘留也是要經過法院院長的批準，也就是說在前期的執行手段如果達不到目的時候，才能采取這種具有強制性的措施。也就是人民法院在解決執行難問題的時候，首先我們要采取一些輕的措施，但是人民法院并不是軟弱，我采取這些文明的措施，如果達不到效果，那么我們可以依法采取一些強制性更強的措施，拘留就是這樣的一個措施。整個的拘留的過程，如果真的采取這樣措施，我們會看到合議庭要回去做出一個合議，然后做出一個拘留的決定書，然后經院長批準。如果是拘留，那么就不像我們現在這樣，由司法警察來看管他，我們就要由司法警察交給公安機關來執行。人民法院對被拘留人采取拘留措施的，應當在24小時之內通知他的家屬，如果無法按時通知或者通知不到的，也可以記錄在案。那么同時被拘留人在拘留期間，如果是認錯悔改的，你比如說在本案過程中，如果賈學祥的現任的愛人同意履行扶養的義務，那么就不應該采取拘留的措施。即使拘留了，如果在拘留期間他表示悔過的，也可以提前解除，因為我們拘留并不是目的，而是為了督促他履行法定義務。那么整體來講，人民法院在執行的過程中，在限制人身自由這一塊，我們覺得是還是很慎重，但是如果一旦有這樣必要性出現的時候，那也要重拳出擊。
郭佳：是的，是的。一要有法律的嚴格的執行，強有力的執行；另外可能在執行的過程中也要有人性化的處理，是吧？那我們看一看賈學祥他這個進展，是否能夠履行義務，這個法律義務。您好，牧桐。
（連線第四執法現場：長春經濟技術開發區被申請執行人賈學祥的住所）
李牧桐：你好，郭佳。是的，剛才在我們的執行過程當中確實是有了變化，對于我們來說，可能算是一個好的消息，是吧？也就是說賈學祥的現任妻子，同意履行我們所執行的任務。是嗎？
執行法官 宮平：是的，剛剛我們對賈學祥本人以及他手機進行搜查之后，他的愛人然后主動表示說，能夠履行生效判決所確定的全部義務。其中有20000元的案款可以立即支付，還有18000元需要她到銀行取款之后，打到我們院的執行款專戶內。可能這個還需要一段時間和過程，所以我們合議庭合議，可能決定先將賈學祥帶離現場，帶到我們院，然后等待案款到位之后，我們再考慮對賈學祥進行訓誡，再決定進一步的措施。
李牧桐：好的，謝謝您，宮法官。那么目前為止我們得到的消息就是，接下來賈學祥的妻子將會跟隨我們的執行法官到銀行去取錢，然后再執行接下來所付的撫養費。目前為止，我現場的情況就是這樣。
炒片詞：決勝執行難，吉林在行動。8月22日，吉林省各地再掀執行風暴，最高人民法院新聞局、最高人民法院執行局、吉林省級人民法院聯合40家主要媒體直擊吉林執行一線，亮劍失信被執行人，多起案件同步執行。全國法院第16期“決勝執行難”全媒體直播活動，執行利劍，長春出擊！
（演播室）
郭佳：好，歡迎大家回來，您現在收看的是全國法院第十六期《決勝執行難——執行利劍·長春出擊》全媒體直播活動。剛剛通過這個幾起案件，我們看都得到了一個有效的執行，而且剛剛的賈學祥也在搜查的過程中，就已經表態要履行法律義務了。我們也看到因拒不履行人民法院生效判決，后果還是很嚴重的，不但人身自由會受到限制，而且經濟損失也是巨大的。剛才兩位嘉賓也都給我們做了解讀，所以那些還沒有履行的被執行人，也要盡快自動履行義務吧。好的，下面我們還是再次來到朝陽區法院執行現場，看一看被執行人的家中有沒有搜查出的最新進展。你好，占濱！
（連線第五執法現場：長春市朝陽區繁榮路被執行人高大鵬住所）
王占濱：你好，主持人。我們現在是已經來到了位于11樓的高大鵬的家中，由于電梯今天是出現了檢修狀態，所以說，我們所有的執行人員從一樓走的樓梯，現在到了11樓。現在我們也正式來到了家中，我們可以看到，我們的執行法官也即將對我們的執行人高大鵬的妻子來進行宣讀搜查令。來有請。
執行法官：我們是朝陽法院工作人員。現在向你宣讀長春市朝陽區人民法院的搜查令：2018吉0104執302號，根據中華人民共和國民事訴訟法第248條的規定，發出如下搜查令，特派執行員孫玉超等四人，對被執行人高大鵬家中財產進行搜查，此令！被宣讀完畢。
王占濱：好的，我們看到搜查令現在已經宣讀完畢了。在來到現場之前，我們也是了解到，被執行人高大鵬現在由于身體原因沒有在現場，我們的執行人員也是對高大鵬的妻子宣讀了搜查令。現在我們可以看到所有工作人員正在屋內進行一個搜查的工作。在這個搜查期間，我想問一下孫法官，在搜查的過程當中，我們重點要對哪些物品進行搜查呢？
執行法官 孫偉超：我們重點搜查家中有沒有現金、有價證券、貴重物品，包括金銀首飾、珠寶、玉器。
王占濱：好的，現在我們看到我們的工作人員正在進行搜查工作。我們可以來仔細地看一下，整個我們被執行人高大鵬的家中，它是屬于一個閣樓的狀態，屋內現在就是屬于一個廚房，在這個里面會有兩個屋子，我們的執行人現在也是進入到這個屋中，現在進行著搜查工作。其實在這里，我們邊搜查的時候，我還想再問一下孫法官，在我們執行這起案件之前，我們有沒有之前對高大鵬的家中先進行一個搜查的工作，或者對他的財產進行一個搜查？
執行法官 孫偉超：沒有，我們對高大鵬可供執行財產進行了調查，在執行過程中我們經過網上查詢，高大鵬沒有銀行存款；線下查詢就是實地查詢，高大鵬沒有房產信息及車輛信息。
王占濱：看到有這個卷宗是嗎？我們之前搜查卷宗，我們拿來可以看一下。在哪里？我們仔細看一下。
執行法官 孫偉超：這個是我們查詢的，在網上通過網絡查詢的高大鵬的車輛，和……，這不有關公安部的信息。
王占濱：這是銀行卡是嗎？
執行法官 孫偉超：銀行信息，所有的銀行信息。
王占濱：我們看到，在之前所查詢的所有的開戶銀行卡的金額，大到40元左右，小到幾塊錢左右，是吧？
執行法官 孫偉超：都非常小。這是我們通過網絡查詢的財產情況，還有我們實地查的房產情況。我們實際查的房產情況，他這發的信息是零，就是認為在產權部門沒有備案房產。
王占濱：就是說在我們之前的工作當中已經搜查了，高大鵬他的財產以及他的車輛，還有住房來說，都是沒有。
執行法官 孫偉超：對，沒有。
王占濱：那我們能問一下這個高大鵬的妻子，這個住房它是屬于誰的？
高大鵬的妻子：這個就是在我們沒開店之前，我從親戚手中借的。但是，就是因為發生那個事情之前，我就給人家打過借條，不過這個借條因為你們來的特別匆忙，我也沒備在身邊，不過您可以打電話去證實，包括我愛人現在住院，您也可以到省醫院現在去證實。
王占濱：現在就是由于身體原因現在在醫院進行治療。
高大鵬的妻子：對。
王占濱：是的，現在通過這些方式我們也看到，我們朝陽區人民法院在執行這起案件之前準備的還是比較充分的。所以說現在，我們也在對于高大鵬現在的暫時住處也進行一個搜查的工作。我想問一下，這個搜查工作大概需要多長時間？
執行法官 孫偉超：因為他家面積比較小，從表面上看，可供搜查的范圍也小，估計有五分鐘之內應該搜查要完畢。
王占濱：好的，那這樣，我們在五分鐘的搜查期間，先把我們的視線切換到我們的直播間。如果現場有情況的話，我也會第一時間向直播間進行反映，現場的情況目前就是這樣，主持人。
（演播室）
郭佳：感謝占濱。在搜查的過程當中，我想還有一個疑問要跟蔡教授來探討一下。剛才執行法官也向我們說明了這個案情，他們之前也做了這個財產的調查，包括存款、車輛，包括另外的這個房屋，除了住宿的這個地方，沒有任何的其他的這種財產證明了。那像這樣的情況有可能會被確立為是執行不能，剛才執行法官也提到了這個專有名詞，那么執行難和執行不能他有什么區別呢？給我們說一說。
蔡教授：是的，在本次基本解決執行難這樣一個工作中，我認為最高法院有一個非常精準的問題意識，那么就是區分了執行不能和執行難。那么剛才啟文院長對執行難已經做了一個初步的介紹。那么我想，執行不能是指在案件的執行過程中，你看到本案中，由于被執行人客觀上確實無財產可供執行，我們也看到高大鵬家的一個情況，那么經執行法院窮盡了各種手段仍不能執行的案件，這種可能就構成了執行不能。那也就是我們解決執行難，主要的精力不能放在這種案件上，我們要把這個更有效的司法資源配置到能夠解決的。
郭佳：能執行的。
蔡教授：對對，那些案件上。那么通俗地講，執行不能和執行難，這兩類案件的區別在于什么呢？一個就是有財產可供執行，但是一時無法執行到位，比如說前面沃倫那個案件，它就是有財產，但是我們一直沒有執行到位；那么在執行不能就是由客觀的原因導致的案件確實無法按照執行依據執行到位，現在高大鵬這個案件要是搜查結果不理想的話，可能就會出現這種情況。那么最高人民法院提出用兩到三年時間基本解決執行難，針對的就是被執行人有財產可供執行，而不能得到及時全部執行的情況。那么為了有效的配置司法資源，為了有效的解決社會問題，執行不能的案件，我們認為不宜納入執行難的范疇。執行不能，法院你再努力，那也是這樣的一個結果。此類案件，雖然表現在形式上是生效文書的義務沒能最終實現，但實質上屬于申請人應當自行承擔的商業風險、交易風險和法律風險。那么這些事情呢，我們是沒有辦法通過執行程序來加以化解的，所以解決執行難，它主要的問題意識不在這，主要的針對的目標也不在這。
郭佳：是的是的。我們現在的搜查工作還在進行當中，張院長也給我們說一說，剛才蔡教授提到了可能會有執行不能的這種情況，那我們要窮盡哪些手段，搜查的手段，才能確定它就是執行不能呢？
張院長：剛才蔡教授介紹了關于執行不能和執行難的這種區別，那么我利用這個時間也給大家介紹一下，對于執行不能的認定。它是有嚴格標準的，那么應該說是窮盡手段，窮盡對被執行人可供執行財產的一個調查措施，概括起來就是線上調查，線下調查，周邊調查。具體說，首先我們要進行網絡的查控，利用現有最高法院的總對總和地方的點對點，與全國的有關銀行、地方的銀行、房產部門，對財產狀況進行網絡查控，這是線上的查控。如果說經過線上查控沒有，像剛才這個案件，他線上一查控，他就沒有錢，沒有存款，所以這個呢，這是一種情況；同時我們還要進行線下的一些調查，那么到有關的部門，比如說金融部門，還有我們到房地產部門也要進行線下的查控，經過這樣的查詢以后，依然沒有，像剛才這起案件在搜查當中有可能就沒有財產；再一個就搞一些周邊的調查，像被執行人的一些單位、周邊的群眾經過一了解，也確實沒有財產。那么在上述三種，這種方式的這種情況下，采取了這種窮盡的措施依然沒有財產，當事人得表示理解了，這個案件證明我們已經，法院盡到力了，窮盡了這所有的措施，被執行人確實就沒有可供執行財產。
郭佳：就真實情況已經反映出來了。
張院長：已經反映出來了，所以針對這些情況，我們就認定為這是確實經過窮盡了一些措施，被執行人又沒有財產可供執行這一類的案件。
郭佳：那如果說我們已經確定它，認定它是執行不能了，那我們法院咱怎么處理？
張院長：所以這個認定執行不能的案件，我在前面的一個問題當中也提出了，那么現在有三種處理方式：第一個主要是要終結執行，就是法律規定具有下列有關情形的，人民法院應當裁定終結執行，這是法律規定的一種。
郭佳：就是剛才蔡教授說的，就不要再浪費太多的資源。
張院長：太多的資源，把更多的精力放到對有財產可供執行的案件上。比如說，對那些公民已經死亡的，這個沒有遺產可供執行的，又沒有義務人進行承擔的，就類似這樣的情況，我們法律規定就要終結執行。作為被執行人，作為公民，生活困難無力償還債務的，又沒有固定的經營收入來維持生活，又喪失了勞動能力，這樣的案件要做這樣的處理。那么同時，對于那些作為被執行人為企業法人，或者其他組織吊銷注、銷營業執照甚至歇業的，這都可以做這樣的處理。同時，對于那些又沒有義務人承受的，這一類的情況都可以按照終結的方式去處理。第二種方式就是終結本次執行程序，就是剛才說的對執行不能的案件，那就得以暫時的處理方式，因為沒有財產可供執行了，所以要終結本次執行程序。法律有個規定，就是在人民法院窮盡了調查財產的調查措施，剛才我也跟各位朋友做了介紹，沒有發現被執行人有可供執行的財產，并且已經履行完畢法律規定的這些程序，就是在申請執行人簽字確認，或者執行法院組織合議庭經過庭審核實，并經過院長批準的情況下，可以裁定終結不能執行，就是它是有嚴格的程序限制的。那么第三就是，通過一種司法救助。對這一類案件，對被執行人下落不明或者是窮盡了所有的執行措施之后仍然沒有財產可以執行，那么也體現了社會制度的優越性，體現了司法的人文關懷，通過相關的一些救助的方式來解決申請執行人的困難，同時也解決了被執行人無財產可供執行的這種狀況，所以這些方式的處理都很好的去解決了這一類的問題。
郭佳：但是，張院長我還想追問一句，如果說這個案件咱們就認定為了執行不能，而且也像您說的，依法律程序也終結了本次的這個執行程序，那是不是法院就不管了,這個事？
張院長：剛才主持人這個問題問的好，也是各位網友關注的。那么法院終結本次執行之后不是不管了，而是依然要管。那么就是在終結本次程序之后的五年之內，按照整個的規定，每半年要經過一次查詢，如果有財產可供執行了，馬上恢復這個案件的執行。那么同時，如果當事人發現被執行人有財產了，還可以向法院提供這個線索，提供線索以后法院依然立即進行恢復。所以在這種情況下，法院在處理當中不是不管了，而是把它管得更好，那么在有財產的情況下，及時的恢復執行程序，來確保財產執行到位。
郭佳：這就說明，這個不是，完全的終結，一旦有財產可以執行的時候，咱們還可以再啟動繼續執行，他的執行款要到位。另外剛才蔡教授在解讀中還提到了一個詞，就是一旦要是我們遇到了這種執行不能，其實要承擔一種執行風險的，我們在生活中或者是我們平時的交流交際過程當中，如何來防范這種執行不能呢？
蔡教授：那么我想呢，現在社會它已經進入一個風險社會，我們會跟方方面面的人打交道，會跟不同的人打交道，我們不是一個熟人社會，而是一個陌生人的社會。我想在這樣的一個背景下，有以下這么幾個方面，是我們防范執行不能的時候可以考慮的。一個我想呢，在訴前、訴中應該及時向人民法院申請對另一方當事人的財產進行保全，這樣就可以大大的降低存在執行不能的風險。那么第二個就是要積極地向法院提供財產的線索，那么如果法院無法查控被執行人的財產，那你就沒有辦法執行。那你要作為現代社會，你作為一個自我負責的人，要積極地向法院提供被申請人的銀行賬號、有價證券、房產信息、外幣賬戶等等，得給法院執行提供線索。那么三是，我們要積極提供被執行人的下落，法院將對有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務的，那么法院會采取進一步地強制措施。你會看，在我們看到可以罰款，可以拘留，直至追究拒執罪的刑事責任。第四，當事人也要增強自身的法律意識，那么在設定法律行為之前，要充分考慮到潛在的風險，特別是要對你的交易對手有一個了解，那么通過擔保、抵押等等這種風險隔離的方式盡量地降低風險，盡量地增強你交易的確定性，減少執行不能出現的可能性，總之就是，我們需要法律幫助我們，我們首先也要自我負責。
郭佳：而且要有自我的判斷。我覺得這些提示都非常好，那我們也馬上再來了解一下這個朝陽區法院整個案件的搜查工作，現在這個時間應該已經搜查完畢，基本結束了，看看是否是確定為是執行不能，我們來了解一下。你好，占濱！
（連線第五執法現場：長春市朝陽區繁榮路被執行人高大鵬住所）
王占濱：你好，主持人。現在搜查這個過程已經進行了一段時間了，我們看到所有的執行人員現在已經來到了，位于她家的廚房內，應該是搜查已經完畢了，讓我們來有請孫法官來給我們簡單介紹一下。
執行法官 孫偉超：經過現場搜查，沒有發現被執行人家中有值錢的東西吧，都沒有價值，所以本次搜查活動就算，基本上算告一段落。我們準備跟申請人的母親談一次話，告知她的權利，將此案終結本次執行。
王占濱：好的，現在我們看到，執行法官現正要去往我們的申請執行人張勇琦的母親這里，來進行一個書面的談話，那么現在也是跟隨著鏡頭一起來到這邊。由于張勇琦的身體情況也是特殊，在案件當中已經被定為是五級的工傷，所以說張勇琦本人今天是不便來到了現場，那么張勇琦的母親今天也是來到了現場。
執行法官 孫偉超：這個就是張勇琦母親。
王占濱：您好。您看現在這個情況，我們的孫法官也是剛剛在說明了現場這個情況是什么樣的，也跟張勇琦的母親來（解釋一下）。
執行法官 孫偉超：剛才我們在房間內進行了仔細搜查，沒有發現被執行人家中有可供執行財產，我們準備跟你做一次約談，準備將此案終結本次執行。你有向法院申請復議的權利，你有隨時恢復執行的權利。如果發現被執行人有可供執行財產，你可以隨時恢復執行。
王占濱：好的，我們可以看到我們的孫法官已經向申請執行人張勇琦的母親進行了一個書面的一個口頭通知。現在我們最想問的就是作為申請執行人張勇琦的母親，您對本次的一個搜查以及執行有一個什么樣的看法？
張勇琦的母親：現場我在這我也看了，法官也執行了，然后我接受法官的本次結案，但是我會保留權利，等他有錢了，有能力償還了，我會再次向法院申請執行。然后孩子這一塊不愿意見人……（哽咽）
王占濱：我們看到張勇琦的母親現在情緒也是比較的激動。我們剛剛交談之后，我也知道了一個事情，就是說我們也可以對他申請一個司法的救助。我們在這里最想詢問的就是對于張勇琦現在這一個情況，申請執行人的這個情況，我們能否對他提供一個司法救助呢？
執行法官 孫偉超：我們經過調查，雙方的條件都不很好，都屬于困難嘛，如果張勇琦母親能開出困難證明，我們可以考慮向上級法院申請給他辦一次救助。
王占濱：好的，那么現在，我們的孫法官剛才說到了，情況如果是符合司法救助的程序，接下來我們的朝陽區法院也會盡力地去幫助張勇琦以及張勇琦的母親提供司法救助的程序。本次案件現在基本也算是執行結束了，接下來應該就要向我們的指揮中心發回報告了，是嗎？那接下來有請孫法官來進行匯報。
執行法官 孫偉超：指揮中心，指揮中心
指揮中心：指揮中心收到。
執行法官 孫偉超：市院指揮中心，市院指揮中心。
市院指揮中心：指揮中心收到。
執行法官 孫偉超：朝陽法院搜查現場已經完畢，在現場沒搜查到可供執行財產，已向申請執行人的母親交代了權利，因為執行不能，準備終結本次執行。是否可以收隊，請指示。
指揮中心/市院指揮中心：同意收隊。
執行法官 孫偉超：明白。
王占濱：好的，我們看到這次案件也是以執行匯報作為結束，本次案件到這里也就告一段落了，現在讓我們把時間交還到我們的指揮控制中心。
（連線指揮現場：長春市中級人民法院執行指揮中心）
許印德：好的，四起案件已經全部執行完畢。今天在長春中心的執行指揮中心，全國（政協委員）還有省人大代表也全程監督，見證了這個執行過程，我們采訪一下他們，聽聽代表委員們的意見和建議。您好，您先介紹一下自己。
孔令智：你好，我是全國政協委員孔令智。
許印德：我們想了解一下，您對今天法院執行工作的意見和建議。
孔令智：今天觀摩這次執行行動，我有這么幾點體會：第一，就是我們的法官可以說是這個程序非常規范。到了執行地點以后，先出示證件，出具相關的執行法律文書，這彰顯了法律的正義，執行程序的正義；第二，就是語言非常規范。他們通過民事法律條款，通過對被執行人講述，都是用的法言法語，非常規范，這彰顯了我們法官的較高的法律素質；第三，就是工作效率非常高。精、準、穩、快，不拖泥帶水，對非常復雜的環境也處理得非常得當。可以說“執行利劍?長春出擊”這個行動是成功的，這對法律的尊嚴是一種維護，同時也是維護法律的正義，也是對那些有僥幸心理的一些被執行人是一種強烈的震懾和打擊。也是同時，我想也是對我們的人民群眾也是一次非常好的普法教育。
許印德：好的，謝謝您接受采訪。那這位代表，您好，談一談您對今天執行行動的意見和建議，先介紹一下自己。
李萬升：我是吉林省人大代表李萬升。今天上午我們全程看了這個過程，首先，我認為這次執行全過程看完之后，無論是對我本人，還是對我們人民群眾，都是一個非常有教育的意義。第二，看到法官我們執行官，每個程序，每個流程，嚴格按照程序走。第三點，我認為我們法院應該加大對這種執行難和不能和解解決執行的這種情況，報道宣傳，爭取人民群眾的理解、信任和支持，讓人民群眾感覺到相信法院，相信司法機關，提醒我提升我們的司法公信力，最終讓人民群眾相信全國法院有信心、有能力、有決心，把執行難和不能解決執行的問題，給人民群眾交上一個滿意的答卷。
許印德：好的，謝謝您，我們相信代表委員們的意見和建議，對全省法院廣大法官干警來說是巨大的鼓舞和鞭策。郭佳，指揮中心的情況就是這樣。
（演播室）
郭佳：好的，感謝印德。今天近一上午的時間，我們直擊了四起強制執行的案件的現場，而且還有人大代表，還有政協委員們也和我們一起看到了整個的執行的過程，也給予了很高的評價，對我們的執行法官和工作人員。雖然四起案件應該說都順利地執結了，但是其實在整個的過程當中，我們也感受到了執行之路還是荊棘密布的，執行法官們還是披荊斬棘呀，所以打贏“決勝執行”難這場戰役的精神和作風應該說都值得我們去贊揚。今天在我們演播室的兩位嘉賓也感觸很深，蔡教授也給我們談一下您的感受吧。
蔡教授：看了這個四個案件，我雖然平時也是研究法律的，但是這種執行現場還是感到很震撼。那么我有兩點感受：一個就是我認為法律必須被信仰和實施。那么黨的十八大確定的新的法治的十六字方針，它講的就是科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。履行人民法院生效判決是全民守法的一個應有之義，我想這不僅僅是公民的一個法律義務，也是我們每個人做人的一個道德義務。那么信守諾言可能是我們現代社會對公民的一個基本的要求，我們會看到，我們內心不僅僅要樹立這樣一種自覺，同時我們也看到如果你內心沒有這樣一個自覺，不履行法律義務，就必須受到法律的追究和制裁。我們也會看到，在和平時期，法院在維護社會公平正義過程中的這樣的一個重要的作用，我想在全面依法治國和建設法治中國的背景下，法院必將重拳出擊，對那些不履行法律義務的人要窮盡一切制裁措施，那么我想這也是我們人民法院在推進法治中國建設中的一個應有的職責，我想也是人民法院在法治中國建設過程中的一個應有擔當。那我們欣喜地看到，最高法院把破解執行難作為法院工作的一個重點，我想這個對于我們整個社會的誠信體系的建設是非常有益的。第二個感受就是，我們為什么有了執行難？我們怎么樣來破解執行難？我們怎么樣讓執行不難？我覺得這個是我們要通過這樣一個活動更要深刻思考的一個問題，那么這樣一個問題的解決，我想需要建立一個完整的信用體系來支撐，而社會信用體系的建立也需要全社會的共同努力。那么我們要逐步地建立一個誠信的社會，以完善的信用制度來最大限度的制約和懲罰惡意逃債的當事人，大大增加拒不執行法院判決的這樣的一個違法的成本，我想這個是非常重要的。我們看到法院正是借助了我們現在的信息技術，特別是網絡技術，加大了對被執行人財產的這樣的一個查控，使被執行人他的財產無處藏身，從而增加當事人自覺履行義務的自覺性。那么現在看，我們會看到各個行業信用體系建設之間，依然存在著不能實現信息充分互聯互通的這樣的一個短板，最后一公里還需要打破，只有形成全社會的合力，將碎片化的懲戒失信制度穿成線、連成面、織成網、形成體系化，使拒不履行生效民事生效判決這樣的一個大的失信行為，和小的乃至地鐵逃票都納入社會信用體系，相應的懲罰無可逃避，又程度合理，從而建構一個一處失信，處處受限這樣的失信懲戒的大格局。實現讓失信者寸步難行的這樣的一個目標，我覺得樹立一種內心的這樣一個自覺，再加上外在的強制，我想執行難問題會得到解決，我想今后我們張院長也不會再遭遇新的執行難。
郭佳：是的，我們也期待著誠信社會的完善和建立，張院長也給我們說一說，您對于全省決戰決勝基本解決執行難完成的目標信心如何？咱們能否打贏這場戰役，實現最后的勝利？
張院長：好，主持人，各位觀眾網友，那么7月20日全省法院決戰總攻基本解決執行難的視頻會議上，我們的徐家新代院長指出，決戰總攻就是要以決勝的姿態，必勝的信心，全省法院要統一總攻決戰的目標任務，因為這對下一步的整個總攻非常重要。 那么這些目標和任務概括起來主要是這么幾個方面，就是要統一總攻的信心，你拿出決戰的姿態，在決戰當中強化這種機制創新，強化這種管理，強化我們的宣傳，六管齊下，抓好我們的執行質效，在整個隊伍建設上要強力強化隊伍建設，我在之前跟大家介紹了三權大軍，集中攻堅執行案件。那么同時這一段時間以來，全省法院的廣大法官夜以繼日，5+2、白加黑，奮力拼搏，以決戰決勝的姿態和信心，以百倍的干勁沖在執行一線。我想現在決戰執行難的目標任務一定會完成，同時在這里我也代表家新院長，省院黨組，對戰斗在一線的全體的廣大法官、干警也表示衷心的感謝，謝謝各位。
郭佳：好，再次感謝張院長，也感謝蔡教授。聽了最后的感言，我們也對未來解決執行難充滿了信心。感謝兩位嘉賓，也辛苦了。堅決打贏決勝決戰執行難這場戰役是人民法院的職責自律，也是人民法院的使命自覺。切實解決執行難保障勝訴當事人及時實現權益，還司法以權威，還法律以尊嚴，人民法院決戰決勝基本解決執行難的利劍已經高高擎起，投射出了凜凜鋒芒。我們也希望執行難，這一問題終將成為歷史。本期全國法院第16期《決勝執行難——執行利劍·長春出擊》全媒體直播到此結束了，感謝兩位嘉賓，感謝廣大觀眾和網友的收看，再見。
?
?
?
